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山東省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2012〕9號(hào)
各市、省財(cái)政直接管理縣(市)農(nóng)機(jī)局(辦)、財(cái)政局:
為確保2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,**大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們研究制定了《2012年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2012年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案.doc
附件1:2012年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類一覽表.doc
附件2:2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金控制額度表(不發(fā))
二〇一二年三月二十九日
2012年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件,擴(kuò)大農(nóng)村需求,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,2012年我省繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策。
一、指導(dǎo)思想
圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的總體目標(biāo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具;注重陽光操作,加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開;注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán);注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),兼顧區(qū)域特色,向優(yōu)勢糧棉油主產(chǎn)區(qū)傾斜,向重點(diǎn)作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜,向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。
(三)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高,推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(四)充分尊重農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo),合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)組織化程度。
(六)操作程序科學(xué)、簡便、高效。
三、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼規(guī)模
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。2012年中央財(cái)政安排我省第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8.3億元。省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳按照“統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn)”的原則,綜合考慮農(nóng)作物種植面積、上年度補(bǔ)貼工作開展情況等因素,將補(bǔ)貼資金直接切塊下達(dá)至各市和省財(cái)政直接管理縣(以下簡稱“省直管縣”),其中省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)機(jī)化示范區(qū)補(bǔ)貼資金增長比例原則上達(dá)到30%。
四、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類
根據(jù)中央補(bǔ)貼范圍,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,確定補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類43小類170個(gè)品目的機(jī)具。其中,背負(fù)式谷物聯(lián)合收獲機(jī)、大蒜收獲機(jī)、生姜收獲機(jī)、挖藕機(jī)、秸稈拔除收獲機(jī)、煙苗剪煙器、煙苗移栽機(jī)、棉花移栽機(jī)、高效編煙機(jī)、軋花機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、畜牧養(yǎng)殖消毒設(shè)備是我省自行確定的補(bǔ)貼機(jī)具(具體見附件1)。
對玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械、深松機(jī)械等要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求,實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。背負(fù)式小麥聯(lián)合收獲機(jī)只可使用省以下地方資金補(bǔ)貼。免耕播種機(jī)必須為非全旋軸,全旋軸的一律不予補(bǔ)貼。
列入國家或我省《2012--2014年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,屬于我省補(bǔ)貼范圍的,均可享受我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,供農(nóng)民自主選購??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。
(二)補(bǔ)貼額確定原則
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求,中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額不超過近三年市場平均價(jià)格30%,單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過20萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過30萬元。按照“同一種類、同一檔次、同一補(bǔ)貼額”、“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)局分別確定了通用類和非通用類補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼限額。不允許對補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具實(shí)行產(chǎn)地差別對待的政策。
五、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商確定
補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對于購買重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、單獨(dú)購買配套作業(yè)機(jī)具、按規(guī)定報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械的要優(yōu)先補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記,取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機(jī)局規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主確定,報(bào)省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷方式減少購機(jī)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)供需對接。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商應(yīng)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作管理系統(tǒng)上填寫相關(guān)信息并注冊成功,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)予以審核確認(rèn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對其經(jīng)銷商的監(jiān)督管理,并對其銷售行為負(fù)責(zé),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作,誠信經(jīng)營,銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置,公開價(jià)格,并不得代辦農(nóng)民報(bào)名手續(xù)。
補(bǔ)貼對象在其戶口所在地報(bào)名獲得補(bǔ)貼資格后,可以在當(dāng)?shù)剡x擇經(jīng)銷商購機(jī),也可以在全省范圍內(nèi)跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。
六、工作程序
(一)準(zhǔn)備工作
省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,在廣泛征求市、縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門和農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上確定機(jī)具補(bǔ)貼范圍;省農(nóng)機(jī)局組織專家對非通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔并確定補(bǔ)貼額,并與農(nóng)業(yè)部確定的通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表合并形成我省補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表對社會(huì)公布,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
(二)資金分配
各市、省直管縣根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局下達(dá)的補(bǔ)貼資金控制額度及有關(guān)要求,綜合考慮各縣(市、區(qū))主要農(nóng)作物種植面積及布局、補(bǔ)貼資金需求、上年度補(bǔ)貼資金落實(shí)情況等因素,將2012年補(bǔ)貼資金分解到各縣(市、區(qū))。(具體詳見附件2)。
(三)制定實(shí)施方案
省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳制定《2012年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案,并下發(fā)各市組織實(shí)施。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,據(jù)此編制本市的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。
(四)確定補(bǔ)貼對象
縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門對補(bǔ)貼政策及報(bào)名辦法等進(jìn)行廣泛宣傳,農(nóng)民根據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表自主確定購機(jī)品目后,參加農(nóng)機(jī)部門組織的報(bào)名。農(nóng)機(jī)部門按照公平、公正、公開的原則,采取農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼名單并公示,公示必須到村,公示時(shí)間不少于7天。公示無異議后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)打印自動(dòng)生成的《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》一式四份,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門、縣級(jí)財(cái)政部門簽字蓋章后生效。一份由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門留存,一份由縣級(jí)財(cái)政部門留存,一份加蓋“購機(jī)農(nóng)民留存不作為補(bǔ)貼結(jié)算憑證”章交購機(jī)農(nóng)民留存,一份由購機(jī)農(nóng)民購機(jī)時(shí)交經(jīng)銷商留存。
(五)監(jiān)督供貨
補(bǔ)貼對象持《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商,并辦理購機(jī)手續(xù),經(jīng)銷商根據(jù)農(nóng)戶需求在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中選擇機(jī)具品牌、型號(hào)等,并打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》。具體供貨或安裝時(shí)間、地點(diǎn),由經(jīng)銷商根據(jù)購機(jī)農(nóng)戶需要,與購機(jī)農(nóng)民戶口所在縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門協(xié)商??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門對供貨過程實(shí)行全程監(jiān)督,并在補(bǔ)貼機(jī)具上噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)及編號(hào),實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等,同時(shí)辦理掛牌、落戶手續(xù)。購機(jī)農(nóng)戶、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)部門三方在《供貨確認(rèn)表》上簽字或蓋章確認(rèn)。經(jīng)銷商負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼機(jī)具檔案信息的采集錄入工作,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行供貨確認(rèn),并加強(qiáng)補(bǔ)貼檔案管理工作。
(六)補(bǔ)貼機(jī)具抽查
各市農(nóng)機(jī)主管部門,對補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行電話隨機(jī)抽查或?qū)嵉爻椴椋椴楸壤_(dá)到10%以上。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)與網(wǎng)上檔案記錄不符的,要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,了解實(shí)情;確實(shí)存在問題的,要及時(shí)通知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門和生產(chǎn)企業(yè)糾正,必要時(shí)書面報(bào)省農(nóng)機(jī)局暫時(shí)封閉問題企業(yè)的補(bǔ)貼資格,并追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任??h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例,對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處里,并將抽查核實(shí)情況及處理情況逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局。抽查情況要存檔備查。
(七)資金結(jié)算
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于“開展資金結(jié)算級(jí)次下放”試點(diǎn)的要求,2012年,我省將補(bǔ)貼資金下放到縣級(jí)結(jié)算。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門網(wǎng)上確認(rèn)供貨、市級(jí)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行抽查審核通過后,生產(chǎn)廠家憑手續(xù)齊全的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》和銷售發(fā)票復(fù)印件,按照要求打印、整理相關(guān)紙質(zhì)結(jié)算匯總資料,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提出結(jié)算申請??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門審核后向縣級(jí)財(cái)政部門提出撥款申請。縣級(jí)財(cái)政部門審核無誤后,將補(bǔ)貼資金撥付至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)??h級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作,增加結(jié)算頻次,補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金,減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。**后一批結(jié)算申請應(yīng)于11月底前提出,以全面結(jié)算補(bǔ)貼資金。
(八)信息報(bào)送
今年繼續(xù)實(shí)行信息周報(bào)制度,各市、縣農(nóng)機(jī)主管部門要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼宣傳、信息報(bào)送工作,市級(jí)農(nóng)機(jī)部門每周至少向省局報(bào)送一期補(bǔ)貼工作簡報(bào)。
(九)工作總結(jié)與考核
各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門搞好補(bǔ)貼工作總結(jié),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找并解決存在問題,年底要進(jìn)行績效分析。上半年和全年總結(jié)應(yīng)分別于6月10日、11月20日前報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。補(bǔ)貼工作總結(jié)要同時(shí)包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金實(shí)施情況。省里將制定補(bǔ)貼工作績效考核辦法,重點(diǎn)考核補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況、補(bǔ)貼資金撥付情況以及各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況,考核結(jié)果將作為以后年度補(bǔ)貼資金安排的重要依據(jù)。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確任務(wù)和責(zé)任。市級(jí)要加強(qiáng)對所轄縣市區(qū)包括省直管縣的補(bǔ)貼監(jiān)管工作,縣級(jí)要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究補(bǔ)貼工作,并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào),將畜牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí),強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制,必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,對補(bǔ)貼資金使用、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見,須由集體研究決定,經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施,并報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案。各級(jí)財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi),對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證??h級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的管理,嚴(yán)禁擠占挪用,確保及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對象,不得優(yōu)親厚友,不得人為設(shè)置限定生產(chǎn)企業(yè)和品牌、型號(hào)等,充分尊重農(nóng)民自主權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度,對價(jià)值較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦制度,由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。三是嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,要對所有生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。四是規(guī)范使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng),加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高工作透明度和工作效率。
(三)突出重點(diǎn),科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向,統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用,根據(jù)全省補(bǔ)貼重點(diǎn),合理確定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼重點(diǎn)。要進(jìn)一步突出玉米收獲、免耕播種保護(hù)性耕作、深松以及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械等補(bǔ)貼重點(diǎn),推動(dòng)薄弱作物、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平的快速提高,通過補(bǔ)貼政策實(shí)施,切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。各地要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜,科學(xué)制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃,為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
(四)公開信息,接受監(jiān)督。各地要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布,同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行公布,使全社會(huì)廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容,公布到村。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào))要求,至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度,有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量、金額等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”以及我省“21條”規(guī)定的要求,深入貫徹《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的通知》(魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2011〕23號(hào))精神,將補(bǔ)貼政策落實(shí)到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要制定監(jiān)管督查方案,加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查,開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)機(jī)局。二要加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)財(cái)政部門要按照《省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(魯財(cái)農(nóng)〔2011〕9號(hào))要求,主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作,在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面,充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢,積極履行職責(zé)。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機(jī)局關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時(shí)列入黑名單并予公布,被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng);對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門;對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。抽查核實(shí)、督導(dǎo)檢查等情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況要及時(shí)報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。
(六)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)。各地要充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、程序和要求。要在農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上開設(shè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄,公開咨詢電話,搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,督促企業(yè)搞好售后培訓(xùn)及服務(wù)。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民反映,及時(shí)認(rèn)真受理農(nóng)民投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),要及時(shí)報(bào)請省農(nóng)機(jī)局取消其補(bǔ)貼資格,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
省農(nóng)機(jī)局咨詢與監(jiān)督電話:0531—83199612
省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站電話:0531—88521315
附件:1、2012年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類一覽表2、2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金控制額度表
- 游客發(fā)布于2014-10-24 16:31整天喊著為農(nóng)民謀幸福,讓農(nóng)民得到最大的實(shí)惠,其實(shí)呢?真正找到他們的時(shí)候,就會(huì)找各種借口脫離干系,這就是口號(hào)下的現(xiàn)實(shí)社會(huì)......
- 游客發(fā)布于2014-10-24 16:26咱山東的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不夠透明,經(jīng)銷商還借此抬價(jià)也沒人管,根本不合格的機(jī)器還給補(bǔ)貼,真正得到實(shí)惠的不是農(nóng)民,是“有些人”。
- 檢查組發(fā)布于2013-04-27 10:32游客發(fā)布于2012-12-02 21:32補(bǔ)貼漏洞太多,老百姓沒有得到太大實(shí)惠。但有些領(lǐng)導(dǎo)卻得到很多利益。應(yīng)該取消補(bǔ)貼都有什么漏洞可以說具體一點(diǎn)嗎?
- 游客發(fā)布于2012-12-02 21:32游客發(fā)布于2012-06-06 18:02泰安一定要嚴(yán)查補(bǔ)貼漏洞補(bǔ)貼漏洞太多,老百姓沒有得到太大實(shí)惠。但有些領(lǐng)導(dǎo)卻得到很多利益。應(yīng)該取消補(bǔ)貼
- 游客發(fā)布于2012-11-12 13:49我是菏澤曹縣王集鎮(zhèn)的,想申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼具體怎么做不太清楚,想打電話咨詢,可電話怎么也打不通。15905846009
- 游客發(fā)布于2012-10-26 14:10為什么不把補(bǔ)貼價(jià)格透明化?那樣老百姓就真正得到實(shí)惠了
- 夢幻之城發(fā)布于2012-08-09 11:09農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)民沒得實(shí)惠,有補(bǔ)貼的補(bǔ)貼完的價(jià)格和沒補(bǔ)貼的價(jià)格基本一樣甚至還高?,F(xiàn)在走補(bǔ)貼的機(jī)具要交全款交完錢后至少要一年補(bǔ)貼款才能下來,好幾萬的錢要他們無償使用一年多這可是老百姓的血汗錢哪。你說農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼補(bǔ)貼了誰????
- 15588803329發(fā)布于2012-07-31 15:08我想買臺(tái)雷襖100馬力拖拉機(jī)多少錢還有政府補(bǔ)貼么?15588803329
- 胡樹旗發(fā)布于2012-06-24 18:07能不能換、不增壓100馬力、維修7次去年壞了7次一共干15天平均2天壞一次幾萬買輛車想掙錢、不但沒掙到還忙了半個(gè)月、
- 胡樹旗1發(fā)布于2012-06-24 17:57電話15054013031
- 胡樹旗發(fā)布于2012-06-24 17:52我不敢再買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、我去年買了一輛東方紅100增壓拖拉機(jī)、三包服務(wù)維修7次還是沒勁還燒機(jī)油、我是山東菏澤定陶勐海萬福集村胡樹旗
- 游客發(fā)布于2012-06-06 18:02泰安一定要嚴(yán)查補(bǔ)貼漏洞
- 華豐發(fā)布于2012-04-15 10:28如何申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼?