遼寧省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

各市農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2011]187號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《遼寧省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年三月十二日

遼寧省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，**大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2011]187號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際制定本方案。本方案適用于除昌圖縣和綏中縣以外的全省各市、縣(含市轄區(qū)、縣級(jí)市)。昌圖縣和綏中縣年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作按照《遼寧省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作試點(diǎn)實(shí)施方案》執(zhí)行(另文印發(fā))。

　　一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)不同區(qū)域各業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有涉農(nóng)縣(含市轄區(qū)、縣級(jí)市，下同)。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)民人口數(shù)、土地流轉(zhuǎn)程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，科學(xué)合理地確定省內(nèi)各市、縣中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金投入規(guī)模。各市、縣對(duì)2012年全省1000萬(wàn)畝滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程配套機(jī)具(即：滴灌播種機(jī)、滴灌過(guò)濾器、施肥罐)及蔬菜大棚內(nèi)部噴淋設(shè)施購(gòu)置所需補(bǔ)貼資金要給予優(yōu)先保障。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)37個(gè)小類(lèi)110個(gè)品目機(jī)具。詳見(jiàn)《2012—2014年遼寧省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)機(jī)推廣目錄》，另文印發(fā))。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定。補(bǔ)貼機(jī)具為列入《農(nóng)機(jī)推廣目錄》中的產(chǎn)品。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)不得隨意縮小《農(nóng)機(jī)推廣目錄》所確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，且年度內(nèi)補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(另文印發(fā))。

　　不允許對(duì)省(市、縣)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入我省實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在擬購(gòu)置農(nóng)機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)貼的人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商要符合農(nóng)業(yè)部和我省關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)銷(xiāo)商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及我省規(guī)定的經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省農(nóng)委統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)不得隨意改變補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單。鼓勵(lì)企業(yè)不斷完善市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)能力和水平。補(bǔ)貼資金不得對(duì)非公布的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)算。

　　農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格，并不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。

　　五、操作方式和程序

　　(一)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)與資格確認(rèn)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象憑身份證明材料自愿到市或縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，申領(lǐng)并填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)。經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)初審合格后，由農(nóng)機(jī)主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)確認(rèn)信息要登記備案。

　　(二)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象確定。根據(jù)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和資格初審情況，市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)形成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)情況匯總表，由各市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定集體研究并經(jīng)公示無(wú)異議后確定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象名單。

　　(三)購(gòu)機(jī)手續(xù)和實(shí)施購(gòu)機(jī)。經(jīng)確定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)領(lǐng)取《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》(見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》，一式4份，其中，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)各存檔1份，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象2份，并在購(gòu)機(jī)時(shí)提交給經(jīng)銷(xiāo)商1份用于補(bǔ)貼資金結(jié)算)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要分別在《通知書(shū)》上蓋章確認(rèn)。

　　購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象憑《通知書(shū)》在30天內(nèi)選擇經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施差價(jià)購(gòu)機(jī)(扣除財(cái)政補(bǔ)貼資金)。超過(guò)《通知書(shū)》規(guī)定購(gòu)機(jī)時(shí)限的，按自動(dòng)放棄購(gòu)機(jī)處理，《通知書(shū)》自行作廢。經(jīng)銷(xiāo)商要與購(gòu)機(jī)對(duì)象簽訂《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼銷(xiāo)售確認(rèn)表》(見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》，一式4份，其中，交購(gòu)機(jī)者留存1份，交農(nóng)機(jī)主管部門(mén)留存1份，經(jīng)銷(xiāo)商申報(bào)補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)時(shí)報(bào)省農(nóng)機(jī)扶持發(fā)展中心1份，經(jīng)銷(xiāo)商留存1份)，經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)向購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象出具注明財(cái)政補(bǔ)貼金額和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)際支付金額的全額銷(xiāo)售發(fā)票。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　　(四)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和供貨單位要及時(shí)(每周匯總不少于一次)、準(zhǔn)確地將購(gòu)機(jī)信息錄入到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng)。各市、縣必須在6月20日前完成第一批中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的全部受理、審批和補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作，必須在11月30日前完成當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的全部受理、審批和補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作。

　　(五)補(bǔ)貼資金結(jié)算。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行省財(cái)政廳統(tǒng)一向供貨企業(yè)結(jié)算的方式。開(kāi)展補(bǔ)貼資金結(jié)算前，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的實(shí)際購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行全面核實(shí)確認(rèn)。在補(bǔ)貼資金結(jié)算時(shí)，申請(qǐng)結(jié)算的供貨企業(yè)應(yīng)將：1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算報(bào)告；2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)；3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼銷(xiāo)售確認(rèn)表；4、發(fā)票復(fù)印件；5、申請(qǐng)結(jié)算的供貨企業(yè)身份證明材料復(fù)印件等報(bào)送至省農(nóng)機(jī)扶持發(fā)展中心。省農(nóng)機(jī)扶持發(fā)展中心審核無(wú)誤后，定期匯總統(tǒng)計(jì)形成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表等結(jié)算報(bào)賬材料，并定期報(bào)送給省農(nóng)委，省農(nóng)委復(fù)核無(wú)誤后，報(bào)送省財(cái)政廳，并對(duì)結(jié)算報(bào)賬材料進(jìn)行合規(guī)性審核后，將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請(qǐng)結(jié)算的供貨企業(yè)。企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。

　　六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。要建立健全市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門(mén)參加的市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼對(duì)象確定、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與，對(duì)補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼對(duì)象確定、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定，經(jīng)市、縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后形成具體的實(shí)施方案，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要指定具體部門(mén)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理工作，要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、核實(shí)建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件，不得拒絕購(gòu)機(jī)對(duì)象的合理購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村公示不少于7天無(wú)異議后，給購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在公布補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表時(shí)不允許帶具體的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)，補(bǔ)貼產(chǎn)品的范圍以及配置和技術(shù)參數(shù)要嚴(yán)格執(zhí)行《2012—2014年遼寧省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》。三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和我省關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理的有關(guān)規(guī)定，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。四是嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)省(市、縣)內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。五是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，各市、縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)要全部使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各地要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函[2011]號(hào))精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話(huà)、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各市、縣電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，公布到村。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求，至少每半月應(yīng)公布一次各市、縣補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要以公告的形式公開(kāi)本市、縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶(hù)實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))等要求落到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。對(duì)問(wèn)題較大的市、縣要在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。二要加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。各級(jí)、特別是基層財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和我省關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門(mén)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　(五)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度。要及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，各市、縣要分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括各地財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

　　省農(nóng)委、省財(cái)政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各地工作考核的重要內(nèi)容之一，并定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。

　　附件下載：1.2012年遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表　2.2012年遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼銷(xiāo)售確認(rèn)表　3.2012年遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)