四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

各市、州農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局：

　　為組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，夯實(shí)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)[2011]187號)以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，我們制定了《四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一二年三月十六日

四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為實(shí)施好2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)尊重和保護(hù)購機(jī)者利益，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高耕種收綜合機(jī)械化水平為主要任務(wù)，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步規(guī)范操作程序、完善監(jiān)管措施，積極發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)、帶動(dòng)效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　(一)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

　　(二)加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

　　(三)提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。

　　(四)促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。

　　三、基本原則

　　(一)因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)各地自然稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，合理確定補(bǔ)貼的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象。要向糧食和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、耕種收關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)以及種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社傾斜。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地要統(tǒng)籌兼顧大、中、小、微農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)平原、丘陵山區(qū)、血防重疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

　　(三)陽光操作，強(qiáng)化監(jiān)管。各地要進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程的公開、公平、公正，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保操作規(guī)范透明。

　　(四)市場配置，保障權(quán)益。各地要充分發(fā)揮市場的配置作用，切實(shí)保障農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)和機(jī)具價(jià)格的議價(jià)權(quán)。

　　(五)注重質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步優(yōu)化我省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。

　　(六)程序高效，方便購機(jī)。各地在確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行不變樣、不走樣的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，制定高效、實(shí)用的操作程序，方便農(nóng)民選機(jī)和購機(jī)。

　　四、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　(一)實(shí)施范圍

　　2012年，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍為全省所有農(nóng)牧業(yè)縣，涉及21個(gè)市(州)的174個(gè)項(xiàng)目縣。

　　(二)補(bǔ)貼資金規(guī)模

　　1、中央補(bǔ)貼資金分批下達(dá)，第一批下達(dá)我省的中央補(bǔ)貼資金6.6億元。

　　2、省級資金2075萬元，主要用于：水稻插秧機(jī)省級累加補(bǔ)貼、藏區(qū)累加補(bǔ)貼和各項(xiàng)目縣市區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。

　　(三)補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)的確定

　　通過自愿申報(bào)、省級審定的方式確定項(xiàng)目縣補(bǔ)貼資金指標(biāo)。在申報(bào)基礎(chǔ)上，綜合考慮各地的需求預(yù)測、近幾年項(xiàng)目實(shí)施情況、農(nóng)機(jī)化發(fā)展條件以及血防重疫區(qū)需求等因素，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況，省農(nóng)業(yè)廳提出中央補(bǔ)貼資金和省級累加補(bǔ)貼資金的分縣安排方案，商省財(cái)政廳同意后下達(dá)各地。

　　市州可以根據(jù)實(shí)際情況對市州內(nèi)補(bǔ)貼插秧機(jī)數(shù)量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整情況于3月30日前上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。

　　(四)實(shí)施進(jìn)度要求

　　項(xiàng)目參與單位應(yīng)切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作，加快實(shí)施進(jìn)度和補(bǔ)貼資金結(jié)算。插秧機(jī)省級資金累加補(bǔ)貼應(yīng)于6月15日之前實(shí)施完成，未實(shí)施或未用完插秧機(jī)累加補(bǔ)貼資金的，將調(diào)減項(xiàng)目縣剩余累加指標(biāo)。各項(xiàng)目縣應(yīng)于11月20日之前全面完成項(xiàng)目實(shí)施工作。對進(jìn)度慢、補(bǔ)貼資金結(jié)算情況較差的，將減少其當(dāng)年第二批和次年補(bǔ)貼資金的投入。

　　五、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類

　　我省2012年補(bǔ)貼機(jī)具包括動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、其它機(jī)械等10大類28小類58個(gè)品目(詳見附件1)。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定

　　四川省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目由全國通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目和非通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目組成。農(nóng)業(yè)部確定的全國通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目全部列入我省的補(bǔ)貼品目范圍，非通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目于2011年12月13日通過四川省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公告(網(wǎng)址為http://www.scagri.gov.cn/)。各級農(nóng)機(jī)主管部門不得縮小補(bǔ)貼產(chǎn)品品目范圍。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國家和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1、中央資金。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額不超過該機(jī)具近三年的市場平均銷售價(jià)格的30%。其中：血防重疫區(qū)(詳見附件2)主要農(nóng)作物耕種收等大田作業(yè)機(jī)械單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額原則上不超過50%。

　　單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼限額不超過5萬元，其中：100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、擠奶機(jī)械的中央資金單臺機(jī)具補(bǔ)貼限額可提高到12萬元，200馬力以上拖拉機(jī)的中央資金單臺機(jī)具補(bǔ)貼限額可提高到20萬元。

　　2、省級累加補(bǔ)貼額。我省2012年繼續(xù)對水稻插秧機(jī)實(shí)行省級資金累加補(bǔ)貼，中央和省級資金合計(jì)補(bǔ)貼比例原則上不超過60%。水稻插秧機(jī)的單臺補(bǔ)貼金額不超過6萬元。

　　對32個(gè)藏區(qū)縣(詳見附件2)的農(nóng)牧民購機(jī)實(shí)行省級資金累加補(bǔ)貼。累加補(bǔ)貼資金由省包干安排到州，由州農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門制定具體累加補(bǔ)貼方案并組織實(shí)施。州農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門要做好累加補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌規(guī)劃，既要注重引導(dǎo)突出重點(diǎn)，又要通盤考慮避免矛盾，確保累加補(bǔ)貼政策在州行政區(qū)域內(nèi)一致。

　　3、執(zhí)行50%比例補(bǔ)貼額的品目。血防重疫區(qū)縣執(zhí)行不超過50%補(bǔ)貼額的品目：手扶拖拉機(jī)(8馬力≤功率≤15馬力)，輪式拖拉機(jī)(20馬力≤功率＜100馬力)，鏵式犁(雙鏵犁)，旋耕機(jī)，耕整機(jī)，微耕機(jī)，田園管理機(jī)，圓盤耙，起壟機(jī)，水稻插秧機(jī)，條播機(jī)(10行及以下)，穴播機(jī)(6行及以下)，小粒種子播種機(jī)(油菜籽)，根莖類種子播種機(jī)(馬鈴薯)，免耕播種機(jī)(10行及以下)，秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)，蔬菜移栽機(jī)，全喂入自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)，全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入聯(lián)合收割機(jī)，采茶機(jī)，油菜籽收獲機(jī)械，薯類收獲機(jī)(馬鈴薯)，秸稈粉碎還田機(jī)。

　　4、補(bǔ)貼額的調(diào)整

　　各地要加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場變化情況，對補(bǔ)貼額過高的機(jī)具要第**時(shí)間采取措施，并及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳書面報(bào)告。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告補(bǔ)貼額過高的機(jī)具。針對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的過高補(bǔ)貼額，省農(nóng)業(yè)廳將按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

　　六、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼數(shù)量

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要優(yōu)先補(bǔ)貼購買耕種收機(jī)具的申請對象，申請對象的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號等購機(jī)者易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購機(jī)者，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　水稻插秧機(jī)、80馬力以上拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶。

　　(二)補(bǔ)貼數(shù)量

　　圍繞提高耕種收綜合機(jī)械化水平，本著盡可能擴(kuò)大受益面，減少矛盾沖突的原則，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定每個(gè)購機(jī)者享受補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量。

　　七、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

　　財(cái)政補(bǔ)貼資金主要采取購機(jī)者差價(jià)購機(jī)、縣級財(cái)政直接向具有結(jié)算資格的企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式兌現(xiàn)。同時(shí)，我省將選擇部分市縣，實(shí)行全價(jià)購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的試點(diǎn)，具體操作程序和結(jié)算辦法另行制定。

　　八、差價(jià)購機(jī)及其結(jié)算程序

　　為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，按照農(nóng)業(yè)部開發(fā)的"省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)"(以下簡稱"管理系統(tǒng)")操作要求，項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序。

　　(一)政策公告。通過媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊等方式將補(bǔ)貼對象、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、購機(jī)程序、工作機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求等在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)公告。

　　(二)擬購機(jī)者申請。擬購機(jī)者在了解政策的基礎(chǔ)上，自主選擇擬購機(jī)具，并填寫購機(jī)申請表(該表格式由縣農(nóng)機(jī)主管部門確定)。

　　(三)購機(jī)申請審核?？h級農(nóng)機(jī)主管部門按有關(guān)規(guī)定和要求以及事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，對購機(jī)申請進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核工作應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)的作用。

　　(四)確定補(bǔ)貼對象?？h級農(nóng)機(jī)主管部門確定購機(jī)名單、購機(jī)數(shù)量和補(bǔ)貼額，將確定補(bǔ)貼對象的基本信息和擬購機(jī)具品目的信息錄入管理系統(tǒng)。

　　(五)張榜公示。縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)將確定的補(bǔ)貼對象姓名、擬購置機(jī)具的品目及分檔名稱、數(shù)量和補(bǔ)貼額在擬購機(jī)者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社張榜公示，公示期7天。為方便農(nóng)民，單臺機(jī)具補(bǔ)貼金額在5000元及以下的，購機(jī)與公示可同時(shí)進(jìn)行，但補(bǔ)貼資金不能滿足同一批次農(nóng)民購機(jī)需求的，則必須按照正常程序先公示、后購機(jī)。

　　(六)審核蓋章。公示無異議后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門及時(shí)給購機(jī)者辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與縣級財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交給申請購機(jī)者。

　　(七)差價(jià)購機(jī)。購機(jī)者持身份證明原件、確認(rèn)通知書前往經(jīng)銷商處自主選機(jī)、議價(jià)購機(jī)。議定后，經(jīng)銷企業(yè)須認(rèn)真核對購機(jī)者相關(guān)證件和信息，供貨并收取購機(jī)差價(jià)款。經(jīng)銷企業(yè)供貨后，及時(shí)將補(bǔ)貼機(jī)具信息和差價(jià)款正式發(fā)票的掃描件等信息錄入管理系統(tǒng)，進(jìn)行供貨確認(rèn)。補(bǔ)貼對象可以在省域范圍內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)，但補(bǔ)貼手續(xù)必須在本縣辦理。

　　對50馬力以上拖拉機(jī)、插秧機(jī)和補(bǔ)貼額在3萬元以上的其他機(jī)具，經(jīng)銷企業(yè)在供貨時(shí)須做好人機(jī)合影，建檔備查，作為結(jié)算資料附件一并報(bào)送縣級農(nóng)機(jī)主管部門。

　　(八)補(bǔ)貼購機(jī)核實(shí)?？h級農(nóng)機(jī)主管部門按照有關(guān)要求對購機(jī)戶所購機(jī)具進(jìn)行編號，噴涂統(tǒng)一標(biāo)記。已購機(jī)狀態(tài)的信息縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)逐一核實(shí)并確認(rèn)。

　　(九)經(jīng)銷企業(yè)提出結(jié)算申請。經(jīng)銷企業(yè)將管理系統(tǒng)中已核實(shí)的信息生成結(jié)算資料(結(jié)算申請報(bào)告、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表、經(jīng)銷企業(yè)供貨表)，將表格格式調(diào)整后打印一式三份，將其中一式兩份連同對應(yīng)的申請確認(rèn)表、開給購機(jī)戶的差價(jià)款發(fā)票存根、人機(jī)合影的電子文檔報(bào)送縣級農(nóng)機(jī)主管部門。經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)及時(shí)提交結(jié)算申請。11月15日后,縣級農(nóng)機(jī)主管部門原則上不再受理結(jié)算申請。

　　(十)縣級農(nóng)機(jī)主管部門審核結(jié)算材料?？h級農(nóng)機(jī)主管部門自收到結(jié)算材料起5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算資料與管理系統(tǒng)信息的核對工作，經(jīng)核對無誤后在結(jié)算明細(xì)表上簽署意見并加蓋公章，并及時(shí)將簽署意見和加蓋公章后的結(jié)算資料(結(jié)算申請報(bào)告、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表、經(jīng)銷企業(yè)供貨表)轉(zhuǎn)送縣級財(cái)政部門。

　　(十一)縣級財(cái)政部門支付補(bǔ)貼款?？h級財(cái)政部門應(yīng)在收到結(jié)算資料后10個(gè)工作日內(nèi)按照不低于購機(jī)農(nóng)戶10%的比例，對購機(jī)情況進(jìn)行核查，核查無誤后簽署意見加蓋公章，并向結(jié)算申請企業(yè)支付補(bǔ)貼資金。企業(yè)收到補(bǔ)貼資金后五個(gè)工作日內(nèi)向縣級財(cái)政部門開具發(fā)票。補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。

　　以上程序不能減少或顛倒。購機(jī)戶只有在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)經(jīng)過規(guī)定程序、向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)選購我省2012年補(bǔ)貼機(jī)具，才能享受項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。沒有經(jīng)過規(guī)定的申請、審核、公示、審核蓋章等程序的購機(jī)行為，即使是購買補(bǔ)貼機(jī)具，也不能享受項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。

　　九、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　(一)縣級農(nóng)機(jī)主管部門的職責(zé)?？h級農(nóng)機(jī)主管部門是項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體實(shí)施。主要職責(zé)包括：牽頭制定本縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案；宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，及時(shí)公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，接受社會(huì)監(jiān)督、購機(jī)者咨詢，受理購機(jī)者的投訴和建議；采集和錄入購機(jī)者基本信息，審核、公示、確定補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼數(shù)量；辦理確認(rèn)通知書并聯(lián)合財(cái)政進(jìn)行確認(rèn)；對購買的機(jī)具按國家相關(guān)要求進(jìn)行登記與編號，并在補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置進(jìn)行噴號；對已購機(jī)情況(購機(jī)者購置機(jī)具情況和信息管理系統(tǒng)中的各種信息)進(jìn)行逐臺核實(shí)并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；對已購機(jī)情況在所在村社進(jìn)行張榜公告；對補(bǔ)貼資金結(jié)算材料進(jìn)行全面審核；收集和保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案資料，做好全年會(huì)計(jì)輔助賬登記；負(fù)責(zé)對經(jīng)銷企業(yè)的日常監(jiān)管，及時(shí)上報(bào)企業(yè)違法違規(guī)情況；動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的市場價(jià)格，督促企業(yè)做好機(jī)具供應(yīng)和售后服務(wù)工作；按時(shí)向上級農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表和項(xiàng)目總結(jié)材料，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施的情況和問題；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)操作等。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政等有關(guān)方面的作用，縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要本著方便農(nóng)民的原則，在機(jī)構(gòu)設(shè)置完善、條件成熟的縣(市、區(qū))將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門納入到購機(jī)補(bǔ)貼申請審核、張榜公示、購機(jī)核實(shí)和購機(jī)情況公告等工作中。具體辦法由縣級農(nóng)機(jī)主管部門制定，商縣級財(cái)政部門同意并報(bào)市(州)農(nóng)機(jī)主管部門備案后實(shí)施。

　　(二)縣級財(cái)政部門的職責(zé)。縣級財(cái)政部門是補(bǔ)貼資金監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理、賬務(wù)核算、會(huì)計(jì)資料的歸檔立卷；參與制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目具體實(shí)施方案；宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；復(fù)核補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼數(shù)量；按照有關(guān)要求抽查核實(shí)購機(jī)情況，審核補(bǔ)貼資金結(jié)算資料，及時(shí)劃撥補(bǔ)貼資金；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等。

　　(三)市(州)農(nóng)機(jī)主管部門的職責(zé)。按照中央和省有關(guān)要求細(xì)化本市(州)購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)具體政策；對縣農(nóng)機(jī)主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行日常監(jiān)督和指導(dǎo)；對50馬力以上拖拉機(jī)、插秧機(jī)和補(bǔ)貼金額在3萬元以上的其他機(jī)具進(jìn)行抽查核實(shí)，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，如實(shí)上報(bào)情況；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的信息收集、整理、每半月報(bào)送一次信息簡報(bào)；受理本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目有關(guān)的投訴；督促企業(yè)做好機(jī)具供應(yīng)及售后服務(wù)工作；開展補(bǔ)貼實(shí)施情況的總結(jié)及分析等。

　　(四)市(州)財(cái)政部門的職責(zé)。市(州)財(cái)政部門應(yīng)將中央和省補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥到縣(市、區(qū))，并對各縣(市、區(qū))資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　十、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

　　農(nóng)機(jī)購置政策是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措，各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站(四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督站)為受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴的專門機(jī)構(gòu)，對農(nóng)民投訴較多、反映問題比較集中的補(bǔ)貼機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站將對其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢(為避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，抽檢不向企業(yè)收取費(fèi)用)。對抽檢不合格產(chǎn)品的企業(yè)不予結(jié)算并取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：028-87610683。

　　十一、補(bǔ)貼產(chǎn)品企業(yè)的職責(zé)和監(jiān)管

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和四川省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一公布，供購機(jī)者自主選擇。生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真審核經(jīng)銷商的資質(zhì)條件并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和紀(jì)律要求；按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求和配置提供合格產(chǎn)品；認(rèn)真審核自主推薦的經(jīng)銷商資質(zhì)條件，對所推薦經(jīng)銷商的違法違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任；及時(shí)提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；在管理系統(tǒng)中做好機(jī)具出廠編號和銘牌照片等信息的錄入；加強(qiáng)經(jīng)銷商的監(jiān)管；積極做好補(bǔ)貼機(jī)具"三包"服務(wù)工作等。

　　(三)經(jīng)銷企業(yè)的職責(zé)

　　1、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和要求，規(guī)范操作，不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

　　2、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)章制度，履行法定義務(wù)。誠實(shí)守信，公平競爭，守法經(jīng)營，方便農(nóng)民，客觀公正地介紹機(jī)具的性能、質(zhì)量以及售后服務(wù)保障等，充分尊重購機(jī)者的自主選擇權(quán)。采用降低產(chǎn)品價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化售后服務(wù)等方式參與市場競爭，不能采用違規(guī)違法等非正常手段推銷產(chǎn)品，破壞公平競爭。

　　3、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定。即對銷售的補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明，對依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志;應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄補(bǔ)貼機(jī)具的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容;應(yīng)當(dāng)向購機(jī)者說明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項(xiàng)，向購機(jī)者及時(shí)供應(yīng)符合要求的補(bǔ)貼機(jī)具，保證所供機(jī)具的基本配置符合補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的要求，不得擅自更改機(jī)具配置;要嚴(yán)格履行"三包"服務(wù)責(zé)任等。

　　4、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格。經(jīng)銷企業(yè)必須根據(jù)補(bǔ)貼對象實(shí)際購買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，如實(shí)開具發(fā)票，不得虛開發(fā)票。

　　5、若發(fā)現(xiàn)其銷售的補(bǔ)貼機(jī)具存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)機(jī)主管部門，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。

　　6、嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序，及時(shí)錄入已銷售補(bǔ)貼機(jī)具的信息和差價(jià)款正式發(fā)票的掃描件，保證信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)真實(shí)性。及時(shí)申請結(jié)算，提供的申請結(jié)算材料必須真實(shí)、完整，符合相關(guān)要求。

　　7、及時(shí)完整提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好結(jié)算申報(bào)、售后服務(wù)等相關(guān)工作。

　　(四)生產(chǎn)企業(yè)違紀(jì)違規(guī)的處罰

　　1、生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)，補(bǔ)貼資金不予以結(jié)算：

　　(1)在管理系統(tǒng)中未錄入機(jī)具出廠編號和銘牌照片等信息的；

　　(2)管理系統(tǒng)中錄入的信息與機(jī)具的信息不一致的；

　　(3)推薦不符合資質(zhì)條件經(jīng)銷商的；

　　(4)錄入的信息不清楚的。

　　2、生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)，補(bǔ)貼資金不予以結(jié)算，并取消該企業(yè)生產(chǎn)的所有產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格：

　　(1)未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求和申報(bào)的配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品的；

　　(2)提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息不真實(shí)的；

　　(3)企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)的；

　　(4)倒賣、套購機(jī)具的；

　　(5)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)；

　　(6)串通推薦的經(jīng)銷商違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷商服務(wù)不到位、不講誠信、引發(fā)用戶集體投訴的，

　　(7)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的。

　　(五)經(jīng)銷企業(yè)違紀(jì)違規(guī)的處罰

　　1、有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，補(bǔ)貼資金不予結(jié)算：

　　(1)違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序操作的；

　　(2)違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格政策的；

　　(3)降低或減少基本配置變相漲價(jià)的；

　　(4)不嚴(yán)格執(zhí)行差價(jià)購機(jī)并開具發(fā)票的。

　　(5)不接受各級農(nóng)機(jī)化主管部門督查，拒絕或逃避檢查的。

　　2、有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格，非法所得補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門：

　　(1)向享受補(bǔ)貼的購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

　　(2)向農(nóng)機(jī)主管部門提供虛假信息，以虛購、換購、重報(bào)、虛報(bào)等手段套取國家購機(jī)補(bǔ)貼資金的；

　　(3)參與倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的；

　　(4)企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)的；

　　(5)對實(shí)施補(bǔ)貼的單位或個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂的；

　　(6)因產(chǎn)品出現(xiàn)問題造成安全事故的；

　　(7)因售后服務(wù)問題引起群體性投訴，造成惡劣影響的；

　　(8)提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息不真實(shí)，非法獲得補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格的；

　　(9)資質(zhì)條件發(fā)生變化，不符合有關(guān)要求的；

　　(10)發(fā)生其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的。

　　(六)農(nóng)業(yè)部出臺農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)管要求或者規(guī)定的,將按農(nóng)業(yè)部的新規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要從講政治、服務(wù)大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高對落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)和責(zé)任，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，對補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重大問題須由單位集體研究決定，經(jīng)縣級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施，并報(bào)市州農(nóng)機(jī)化主管部門備案。

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門一把手對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施一旦出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，將首先追究一把手的責(zé)任，此后再按照責(zé)任大小分別追究分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人員的責(zé)任。項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)主管部門一把手務(wù)必高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作在部門內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制，重大事項(xiàng)堅(jiān)持公開、透明和集體決策原則，確保購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

　　為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案以及必要辦公設(shè)備購置等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和本實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

　　1、規(guī)范操作，陽光實(shí)施。縣級農(nóng)機(jī)主管部門在確定補(bǔ)貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，在村公示不少于7天無異議后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門給農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與同級財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機(jī)農(nóng)民。在農(nóng)民購機(jī)選擇上，實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具品種、性能、配置、補(bǔ)貼額度公開制，讓農(nóng)民了解政策，自主購機(jī)，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)主管部門強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

　　2、加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的管理。補(bǔ)貼對象享受補(bǔ)貼政策購買的農(nóng)機(jī)具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。確因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)。

　　3、縣級農(nóng)機(jī)主管部門要把實(shí)際購機(jī)有關(guān)情況通知購機(jī)者所在的村委會(huì)(或社區(qū))，請村委會(huì)(或社區(qū))將享受補(bǔ)貼購機(jī)者的姓名、購機(jī)數(shù)量及享受補(bǔ)貼額在村務(wù)公開欄中張榜公告，接受群眾監(jiān)督，防止虛假購機(jī)套取補(bǔ)貼和倒賣機(jī)具行為的發(fā)生。

　　4、做好補(bǔ)貼項(xiàng)目的信息管理工作。我省2012年購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)通知將通過四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和"省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)"發(fā)布。項(xiàng)目縣一定要高度重視信息管理工作，安排專人專機(jī)做好購機(jī)補(bǔ)貼信息采集、錄入、審核和報(bào)送工作，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督

　　各地要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦函[2011]號)精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號)要求，至少每半個(gè)月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督

　　各級財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"三個(gè)嚴(yán)禁"要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部"四個(gè)禁止"、"八個(gè)不得"及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號)。一要加大監(jiān)督檢查力度。省農(nóng)業(yè)廳將加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，市縣兩級開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，對問題較大的縣市將在全省進(jìn)行通報(bào)。二要加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級財(cái)政部門特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號)要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢。市州財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。三要嚴(yán)格監(jiān)管補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)將其列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)，對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門，對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。各市縣要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。

　　各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，安排專人受理舉報(bào)。省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話：028-85505752、028-85505358，省財(cái)政廳監(jiān)督電話：028-86725985。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)

　　各級財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，鼓勵(lì)與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算，補(bǔ)貼資金結(jié)算工作常態(tài)化，加快結(jié)算進(jìn)度，切實(shí)減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度。各市州農(nóng)機(jī)主管部門要及時(shí)開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。2012年我省將對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效管理和考核，并將考核結(jié)果直接與下一年度購補(bǔ)資金安排等掛鉤。

　　附件1：四川省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　附件2：四川省血防重疫縣名單、四川省藏區(qū)縣名單

　　附件3：四川省丘陵縣、山區(qū)縣名單

　　附件2:四川省血吸蟲病重疫縣名單(共23個(gè))

　　邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區(qū)、夾江縣、東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺縣、喜德縣、涪城區(qū)、旌陽區(qū)、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣

　　四川省藏區(qū)縣名單(共32個(gè))

　　汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達(dá)縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣、木里縣

　　附件3：四川省丘陵縣、山區(qū)縣名單

　　一、丘陵縣名單(54個(gè)縣)

　　金堂縣、瀘州市轄區(qū)、鹽亭縣、樂至縣、資陽市、洪雅縣、營山縣、宜賓市、達(dá)川市、渠縣、武勝縣、蒲江縣、瀘縣、遂寧市轄區(qū)、安岳縣、簡陽市、青神縣、蓬安縣、宜賓縣、達(dá)縣、名山縣、鄰水縣、自貢市轄區(qū)、納溪縣、蓬溪縣、威遠(yuǎn)縣、仁壽縣、丹棱縣、儀隴縣、南溪縣、宣漢縣、華鎣市、巴中市、榮縣、中江縣、射洪縣、資中縣、犍為縣、南充市轄區(qū)、西充縣、江安縣、開江縣、岳池縣、平昌縣、富順縣、三臺縣、內(nèi)江市轄區(qū)、隆昌縣、井研縣、南部縣、閬中市、長寧縣、大竹縣、廣安縣

　　二、山區(qū)縣名單(81個(gè)縣)

　　攀枝花市轄區(qū)、古藺縣、旺蒼縣、峨邊自治縣、珙縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、南坪縣、壤塘縣、瀘定縣、爐霍縣、石渠縣、稻城縣、德昌縣、布拖縣、越西縣、南江縣、米易縣、梓潼縣、青川縣、馬邊自治縣、興文縣、漢源縣、汶川縣、金川縣、阿壩縣、丹巴縣、甘孜縣、色達(dá)縣、得榮縣、會(huì)理縣、金陽縣、甘洛縣、鹽邊縣、北川縣、劍閣縣、峨眉山市、屏山縣、石棉縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、九龍縣、新龍縣、理塘縣、西昌市、會(huì)東縣、昭覺縣、美姑縣、合江縣、平武縣、蒼溪縣、高縣、萬源市、天全縣、茂縣、黑水縣、紅原縣、雅江縣、德格縣、巴塘縣、木里自治縣、寧南縣、喜德縣、雷波縣、敘永縣、廣元市轄區(qū)、沐川縣、筠連縣、雅安市、蘆山縣、松潘縣、馬爾康縣、康定縣、道孚縣、白玉縣、鄉(xiāng)城縣、鹽源縣、普格縣、冕寧縣、通江縣