新農(nóng)機計財〔2012〕2號

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機局、財政局，各地、州、市農(nóng)機局、財政局：

　　為推進我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式升級轉(zhuǎn)型，**大限度地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼的政策效益，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕187號)文件精神，在總結(jié)近年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展實際，自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳聯(lián)合制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件下載：關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知

二○一二年二月一日

新疆維吾爾自治區(qū)2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收目標，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，提高農(nóng)機化作業(yè)水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù)，繼續(xù)鞏固完善提高糧棉配套機械，大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色作物機械，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水農(nóng)業(yè)；突出先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保機具的推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；加強監(jiān)管、規(guī)范操作，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公正；充分發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、資金分配使用

　　自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機總動力、畜牧水產(chǎn)量、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積等因素，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況確定2012年各地(州)市農(nóng)機購置補貼資金控制規(guī)模。各地(州)市農(nóng)機主管部門與同級財政部門按自治區(qū)下達的資金控制規(guī)模，采用因素分析法，測算提出各縣(市)農(nóng)機購置補貼資金分配建議。

　　各地(州)市要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展實際，制定本地2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案，于2012年2月10日前報自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳備案。各項目實施縣(市)要嚴格按自治區(qū)批復(fù)下達的資金分配方案(附件1)，按照當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、農(nóng)機化發(fā)展重點和農(nóng)機作業(yè)市場需求，結(jié)合農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標分列資金使用計劃，制定具體的農(nóng)機購置補貼實施方案，明確工作措施和實施進度。各縣(市)農(nóng)機購置補貼資金使用計劃和實施方案要經(jīng)縣委、縣政府農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后，報地(州)市農(nóng)機管理、財政部門審核備案。補貼要向林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、南疆糧食收獲、棉花采摘、林果采摘加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和先進、安全、適用機械傾斜，要防止常規(guī)機械過剩。

　　各地財政部門要會同農(nóng)機管理部門對農(nóng)機購置補貼工作程序進行有效監(jiān)督，包括組織報名、公示、資格審查、補貼對象確定公示、確認書、機具落實、核實公示、建檔等工作。

　　三、補貼機具種類及標準

　　2012年共有12大類49小類近200個品目的機具納入我區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)暫不列入補貼范圍。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

　　各地可結(jié)合本地實際情況，合理確定具體的補貼機具品目范圍，可按類別、品目取舍，但不得按企業(yè)和產(chǎn)品取舍，嚴禁地方保護。補貼機具必須是已列入2012年國家支持推廣目錄和自治區(qū)支持推廣目錄的產(chǎn)品。各地不得搞選型招標和舉辦購置補貼產(chǎn)品展示展銷活動。

　　2012年農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在自治區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。各地要嚴格執(zhí)行自治區(qū)發(fā)布的農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，不得提高或降低。各地可對本地重點推廣的機具種類，在使用中央財政補貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財政資金給予適當累加補貼。是否累加補貼，累加補貼的補貼率和補貼額度等由各地自行確定，但必須對目錄內(nèi)所有同一類別、同一規(guī)格的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的補貼政策，不允許對本地和外地生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待，不允許對購機戶實行差別對待。機具銷售價格由購機者與供貨企業(yè)自行議定，銷售給補貼受益戶的農(nóng)機產(chǎn)品價格不得高于不享受補貼的同種農(nóng)機產(chǎn)品的價格。

　　四、補貼對象及補貼數(shù)量

　　農(nóng)業(yè)機械購置補貼對象為符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(牧場、林場等)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社組織(含取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站)?？h(市)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)場(牧場、林場等)納入所在縣(市)農(nóng)機購置補貼范圍，農(nóng)場(牧場、林場等)職工享有與本縣(市)其它農(nóng)牧民同等申請補貼的權(quán)利。

　　補貼對象優(yōu)選條件是：購買配套農(nóng)機具符合本地農(nóng)機購置補貼方案中計劃重點補貼的機具種類，要盡量全部滿足；在申請購買相同機具種類的基礎(chǔ)上，直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社組織和農(nóng)機大戶、種植大戶優(yōu)先考慮；按要求辦理機具報廢的農(nóng)機戶優(yōu)先考慮；申請補貼人數(shù)超過計劃指標，申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。

　　為使更多農(nóng)牧民受益，一戶農(nóng)牧民年度內(nèi)享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量原則上不超過1臺。鼓勵農(nóng)民購置農(nóng)機具。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套(即：1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐和1個運輸奶罐)。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚機械補貼數(shù)量不超過5個標準棚配置(標準棚配置為：1臺卷簾機、1臺熱風(fēng)爐、1棚棉被等)。

　　補貼對象可以在自治區(qū)范圍內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

　　五、補貼對象確認程序

　　(一)各項目縣(市)農(nóng)機、財政部門要按照《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼政策公示辦法》的有關(guān)規(guī)定將補貼有關(guān)文件、補貼目錄、操作程序、受益者和補貼落實情況全部向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　(二)各項目縣(市)農(nóng)機、財政部門要依照《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼申請及資格審查制度》和《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼對象確認制度》，確定購機者名單及購買機具規(guī)格和數(shù)量，并在縣鄉(xiāng)村進行公示。公示無異議后，由縣(市)農(nóng)機局、財政局確認并向購機者發(fā)放補貼指標確認通知書(附件2)。

　　(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門要參與農(nóng)民報名登記和公示工作，審核農(nóng)機購置補貼政策受益對象條件，確保公平確定補貼對象。

　　六、補貼機具供應(yīng)

　　(一)經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)農(nóng)機化主管部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報自治區(qū)農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。凡列入自治區(qū)2012年公布的農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商均可作為補貼機具供貨商向補貼對象供貨和開具銷售發(fā)票。提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷方式直接配送銷售農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。各地農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼機具供貨商的監(jiān)督管理。農(nóng)機管理部門不得指定經(jīng)銷商，不得限制企業(yè)進入本地銷售。補貼機具供貨商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售補貼產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。

　　(二)購機者持“2012年新疆農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)”機打購機補貼指標確認通知書在公布的供貨企業(yè)名單中自主選擇供貨企業(yè)前往購機，同時提供受益戶本人身份證復(fù)印件，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨企業(yè)出具全額(含補貼額)購機發(fā)票，并負責(zé)完成機器銘牌照、人機合影照(800萬像素以上)和發(fā)票掃描等工作。身份證、人機合影和發(fā)票必須是受益戶本人。

　　各地農(nóng)機局、財政局應(yīng)根據(jù)購機者的情況，提供相應(yīng)的供貨組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促供貨企業(yè)積極組織貨源按協(xié)議及時供貨，為享受補貼的農(nóng)戶與農(nóng)機企業(yè)及農(nóng)機產(chǎn)品直接見面洽談選購機型創(chuàng)造寬松公平的市場環(huán)境，中小地(州)可集中統(tǒng)一舉辦一場，大地(州)可集中統(tǒng)一舉辦一到兩場農(nóng)機補貼產(chǎn)品供需見面洽談會，通知和動員所有的補貼機具企業(yè)和當年確定享受補貼的農(nóng)戶全部參加，有條件的地方可進行現(xiàn)場辦公。

　　縣鄉(xiāng)兩級財政部門要參與每年集中統(tǒng)一舉辦的農(nóng)機補貼產(chǎn)品供需見面洽談會，全面掌握農(nóng)民實際購機情況，確認購機補貼協(xié)議真實、完整。

　　七、補貼機具核實與結(jié)算

　　補貼機具供貨商與補貼對象完成交貨手續(xù)后，各縣(市)農(nóng)機局、財政局應(yīng)嚴格對到貨機具型號、規(guī)格、補貼標準、數(shù)量等購機情況進行核實，無誤后及時向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)出具補貼機具落實到位的證明(附件3)。供貨商將補貼機具到貨核實證明提供給農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)憑縣(市)農(nóng)機局、財政局出具的到貨核實證明，按要求分批向自治區(qū)農(nóng)機局申請預(yù)結(jié)算補貼資金。自治區(qū)農(nóng)機局對預(yù)結(jié)算補貼資金的申請進行審核，無誤后按一定比例向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)預(yù)結(jié)算補貼資金。補貼項目完成后，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)完成網(wǎng)上的補貼資金統(tǒng)計和結(jié)算申請，填寫農(nóng)機企業(yè)購置補貼機具核實匯總表(附件6)及實施情況明細表(附件7)，于12月1日起將紙質(zhì)檔案和電子文檔報自治區(qū)農(nóng)機局，并提出補貼資金清算申請。自治區(qū)農(nóng)機局審核網(wǎng)上信息，與相關(guān)紙質(zhì)檔案核對無誤后，向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)清算補貼資金。

　　八、補貼檔案的建立與管理

　　各項目縣(市)補貼檔案主要包括三類：一是農(nóng)機購置補貼政策實施過程中各級農(nóng)機、財政部門出臺的有關(guān)辦法、制度、文件、公示稿、決議等記錄工作過程的相關(guān)資料；二是從農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)軟件下載打印的購機戶檔案，主要包括：核實匯總表(附件4)，明細表(附件5)、申請表、補貼指標確認通知書(附件2)及受益戶身份證復(fù)印件和發(fā)票復(fù)印件等，檔案需按照編號順序裝訂成冊；三是農(nóng)機購置補貼電子信息檔案。

　　各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)要建立補貼機具供貨檔案，分縣(市)裝訂成冊，主要包括：供貨執(zhí)行情況匯總表(附件6)、補貼指標確認通知書(附件2)、經(jīng)銷企業(yè)供貨明細表(附件7)、身份證復(fù)印件和發(fā)票復(fù)印件等。全年購置補貼工作結(jié)束時，按要求裝訂并報送自治區(qū)農(nóng)機局。

　　2012年，我區(qū)將全面啟用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)軟件，各項目縣(市)及各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)(或總經(jīng)銷商)要按照軟件流程，同步完成網(wǎng)上申報、表格打印、機具核實、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作。

　　九、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。要制定農(nóng)機購置補貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補貼資金分配掛鉤。要認真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要與當?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等部門做好溝通協(xié)調(diào)工作。各地(州)市要認真履行工作職責(zé)，制定辦法，完善制度，明確措施，加強對轄區(qū)各縣(市)農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。各縣(市)要建立健全農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。要強化縣級農(nóng)機部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼工作必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等問題，必須由集體研究，報請縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實施，并報地(州)市農(nóng)機局、財政局備案。各地財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。

　　(二)規(guī)范操作，嚴格管理。各地要嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕11號)、《關(guān)于加強農(nóng)機購置補貼實施監(jiān)管工作的通知》(新財農(nóng)〔2011〕134號)、《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼實施細則》、《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼政策公示辦法》、《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼申請及資格審查制度》、《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼對象確認制度》和《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼工作考核管理辦法(試行)》和本實施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。

　　一是公平公正確定補貼對象。嚴禁先購買后確認和先購買后辦理確認通知書。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天。對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。

　　二是嚴格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。

　　三是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對疆內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

　　四是各地要由專人負責(zé)農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)的使用，認真及時完成信息錄入、核實，確保信息的真實準確完整，要與財政部門實現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

　　(三)加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機化發(fā)展實際和作業(yè)市場需求，突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研，認真總結(jié)、科學(xué)分析，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知》(國辦函〔2011〕號)精神，切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機〔2011〕33號)和《自治區(qū)農(nóng)機購置補貼政策公示辦法》的要求，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補貼資金實施進度和核實進度，有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在年度補貼工作結(jié)束后，縣(市)農(nóng)機局、財政局要以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

　　(五)嚴肅紀律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”以及農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)《關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》要求落到實處。

　　一要加大監(jiān)督檢查力度。各地州農(nóng)機管理部門和財政部門要制定監(jiān)督檢查方案，加強對各縣市補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費、收受好處費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。對問題較大的縣市，要將查實的情況在全區(qū)農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送有關(guān)地州縣市紀檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。

　　二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是縣市財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)〔2011〕17號)、《關(guān)于加強農(nóng)機購置補貼實施監(jiān)管工作的通知》(新財農(nóng)〔2011〕134號)和本實施方案要求，主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。縣級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局。

　　三要加強購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的管理，規(guī)范其供貨及售后服務(wù)行為，積極推行規(guī)范的農(nóng)機供銷合同文本。各地要加強購置補貼產(chǎn)品供貨價格監(jiān)控，市場銷售的農(nóng)機產(chǎn)品一律實行明碼標價，加強對購置補貼機具經(jīng)銷市場和經(jīng)營行為監(jiān)控，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占的補貼資金要足額退回。對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。

　　(六)加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼實施進度和核實進度統(tǒng)計及信息報送工作，實行信息周報制度。及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2012年6月15日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳。