農(nóng)機(jī)召回：促進(jìn)行業(yè)發(fā)展之路

　　召回這個詞，成為**近一段時間內(nèi)的關(guān)鍵詞。原因是豐田汽車在全球大規(guī)模召回。豐田總裁還分別在美國和中國向消費者道歉。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也有召回制度，只是尚未引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

　　國務(wù)院于2009年11月施行的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》明確提出了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品召回問題。一是明確了什么情況下，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)需要召回產(chǎn)品?！稐l例》第十六條規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計、制造、標(biāo)志內(nèi)容缺陷，可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用，并由生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械。二是明確目前哪些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題后需要召回。《條例》第五十八條規(guī)定本條例所稱涉及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、潛水泵、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等主機(jī)產(chǎn)品，配套農(nóng)機(jī)具和配件等產(chǎn)品不在召回之列。三是明確了出現(xiàn)人身財產(chǎn)安全問題后，不召回產(chǎn)品的企業(yè)要承擔(dān)什么責(zé)任?！稐l例》第四十九條規(guī)定：農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處涉案金額20%以上50%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處涉案金額50%以上一倍以下罰款，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　我國曾制訂了一部但尚未實施的《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》。其中明確規(guī)定了產(chǎn)品召回的定義：指按照規(guī)定程序和要求，對缺陷產(chǎn)品，由生產(chǎn)者通過警示、補(bǔ)充或者修正消費說明、撤回、退貨、換貨、修理、銷毀等方式，有效預(yù)防、控制和消除缺陷產(chǎn)品可能導(dǎo)致?lián)p害的活動。由此可見，召回并不是出現(xiàn)了問題之后全部召回到企業(yè)，而有一定的程序和方法來有效預(yù)防、控制和消除缺陷產(chǎn)品可能導(dǎo)致?lián)p害的活動。

　　2010年是《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》全面實施的第一年。豐田的大規(guī)模召回帶來的巨大影響，使農(nóng)機(jī)行業(yè)的人也開始談?wù)摦a(chǎn)品召回。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼大幅度增長的情況下，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。整個農(nóng)機(jī)行業(yè)有必要提高對召回的認(rèn)識，克服認(rèn)識誤區(qū)。一是不能認(rèn)為召回制度是對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的緊箍咒。實際上，召回制度只是企業(yè)服務(wù)的一種方式。只不過召回產(chǎn)品的批量較大，并按照一定的程序和方法來進(jìn)行，涉及到企業(yè)的服務(wù)工作量很大。二是不能認(rèn)為召回工作影響企業(yè)的聲譽(yù)。按規(guī)定要求，企業(yè)要向消費者發(fā)出消費警示和召回的公告，企業(yè)擔(dān)心會給市場帶來很大的負(fù)面影響。實際上，召回工作本身就是對消費者負(fù)責(zé)的一種態(tài)度，既考慮消費者當(dāng)前利益，同時也是兼顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展利益。這幾年農(nóng)機(jī)銷售增長量很快，大部分都是享受國家補(bǔ)貼的產(chǎn)品，因此質(zhì)量投訴呈逐年遞增的態(tài)勢。一個地區(qū)的投訴往往集中在同類產(chǎn)品的同一個問題，影響較大，值得引起企業(yè)注意。

　　目前的召回制度只是提出了一個原則性的要求，還缺乏相應(yīng)的操作細(xì)則，而且相當(dāng)一部分的企業(yè)還沒有做好準(zhǔn)備。制訂一個專對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的召回制度勢在必行。企業(yè)要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》的要求，做好生產(chǎn)和銷售服務(wù)工作。一是業(yè)要建立產(chǎn)品檔案、銷售檔案和用戶檔案。二是做好質(zhì)量信息的統(tǒng)計與反饋。三是在全國銷售區(qū)域建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這是做好召回工作的基礎(chǔ)。