安徽省關(guān)于做好2010年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的通知

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案已經(jīng)下達(dá)，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做好今年的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作高度重視，提出了明確的要求，為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)工作通知如下：

　　一、突出重點(diǎn)

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作一定要緊緊圍繞糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化進(jìn)行。充分發(fā)揮機(jī)具補(bǔ)貼的導(dǎo)向和杠桿作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的糧食生產(chǎn)機(jī)械，確保補(bǔ)貼資金的絕大多數(shù)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化。一是突出重點(diǎn)地區(qū)。要向糧食生產(chǎn)的示范區(qū)、大片、大戶傾斜，促進(jìn)示范區(qū)糧食生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平的迅速提高；二是突出重點(diǎn)機(jī)具。要加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。要在方案資金安排上優(yōu)先滿足旋耕施肥播種機(jī)、深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、育秧機(jī)組等重點(diǎn)推廣機(jī)具的補(bǔ)貼。三是突出重點(diǎn)對(duì)象。各地要對(duì)本地區(qū)的種糧大戶和合作組織登記造冊(cè)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，在政策宣傳、報(bào)名申請(qǐng)、對(duì)象確定等環(huán)節(jié)采取積極合理的措施，重點(diǎn)保證農(nóng)民專業(yè)合作組織、種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶優(yōu)先享受到補(bǔ)貼資金。

　　二、加強(qiáng)宣傳

　　要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，嚴(yán)格按照《2010年安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳方案》的規(guī)定，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式公開(kāi)補(bǔ)貼政策，讓廣大農(nóng)民了解政策和補(bǔ)貼程序，使農(nóng)民知曉購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施范圍及規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)具的種類及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼的對(duì)象及確認(rèn)、實(shí)施的時(shí)間及要求，省局和市縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)的政策咨詢電話要安排專人接聽(tīng)。省局統(tǒng)一印制的《安徽省2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》要下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，《安徽省縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼操作暫行辦法》要張貼到村，營(yíng)造實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的良好社會(huì)氛圍。對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具要做好質(zhì)量跟蹤，保證購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)民都能享受到滿意的售后服務(wù)。

　　三、規(guī)范操作

　　實(shí)施好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵是規(guī)范操作。各縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要按照公開(kāi)、公正、透明的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼操作暫行辦法》。嚴(yán)格按照辦法中規(guī)定的程序規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民直接申請(qǐng)制度，報(bào)名時(shí)不得給申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民設(shè)置任何障礙；嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公開(kāi)確定制度，在申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要在有關(guān)部門(mén)和新聞單位的監(jiān)督下，采取抽簽或搖號(hào)的方法確定補(bǔ)貼對(duì)象；嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)制度；嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定制度，不得限制農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到認(rèn)真細(xì)致不走樣。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督

　　農(nóng)業(yè)部近日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案》的通知”，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定切實(shí)可行的督查方案，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼又好又快實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，采取地方自查與上級(jí)督查相結(jié)合、日常監(jiān)督與集中督查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)督。一是強(qiáng)化自管和內(nèi)部監(jiān)督，建立健全農(nóng)機(jī)部門(mén)內(nèi)部購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律落實(shí)情況。二是積極引進(jìn)外部監(jiān)督。主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察院等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，自覺(jué)接受新聞單位、社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。三是暢通監(jiān)督投訴渠道。積極主動(dòng)受理農(nóng)民來(lái)信、來(lái)訪和投訴，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持就地、內(nèi)部、及時(shí)的原則，做到無(wú)上訪、無(wú)投訴、無(wú)曝光。四是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加大對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)等違規(guī)行為的查處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不姑息縱容。發(fā)生問(wèn)題的地方，省局將查實(shí)的情況通報(bào)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，并抄送當(dāng)?shù)攸h委政府、主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，立即取消參加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的資格。

　　五、加快進(jìn)度

　　當(dāng)前正值各地農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)，各地要積極落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡快有序開(kāi)展政策宣傳、報(bào)名申請(qǐng)、資格審查、受益公示、協(xié)議購(gòu)機(jī)、核實(shí)匯總、補(bǔ)貼結(jié)算等相關(guān)工作，加快實(shí)施進(jìn)度。從4月起，省局繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況周報(bào)制度。各市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)每周五下午下班前，匯總上報(bào)本轄區(qū)各縣、區(qū)補(bǔ)貼工作的進(jìn)度情況。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，分別在今年的6月20日和11月20日前，及時(shí)向省局上報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼半年工作小結(jié)和全年工作的總結(jié)報(bào)告及電子文檔。各地要確定專人，及時(shí)、認(rèn)真、全面地做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的檔案管理工作。各地務(wù)必在6月底前完成今年第一批補(bǔ)貼資金的匯總、結(jié)算工作。對(duì)工作進(jìn)度慢、不按時(shí)報(bào)送實(shí)施情況的地方，將通報(bào)批評(píng)，并削減下半年第二批補(bǔ)貼資金的額度。

　　二○一○年四月二日