農(nóng)機專業(yè)合作社漸成主流 仍需扶持鼓勵

　　據(jù)山東省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室統(tǒng)計，目前我省農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到3450家，其中注冊數(shù)量發(fā)展到1250個，以農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了我省50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量。農(nóng)機社會化服務對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。

　　然而，面對發(fā)展速度加快，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展領域拓寬，發(fā)展機制創(chuàng)新，農(nóng)機農(nóng)藝融合等新形勢，農(nóng)機專業(yè)合作社也遇到了一些新問題。那么，在2010年，針對農(nóng)機專業(yè)合作社我省會出臺哪些傾斜政策？記者就此采訪了省農(nóng)機辦有關專家。

　　許多農(nóng)機合作社反映，合作社與普通農(nóng)機戶不同，機具保有量多，工作任務重，耗損快，能否享受到“針對性的服務”？專家指出，引導普通農(nóng)機戶加入農(nóng)機專業(yè)合作社是建設農(nóng)機社會化服務體系的主要方向。針對農(nóng)機合作社，一是實行政策傾斜。農(nóng)機購置補貼資金重點向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，并且放開機具臺(套)補貼限制，并對合作社跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛免收道路通行費，對農(nóng)機推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等服務項目免征所得稅；二是強化資金扶持。2009年省財政安排600萬元專項扶持資金，以“以獎代補”的方式對100個農(nóng)機專業(yè)合作社實施了補助，該項目預計今年將繼續(xù)實施。

　　關于農(nóng)閑季節(jié)機具閑置率較高，農(nóng)機手收益難以保證的問題。專家認為，農(nóng)機合作社恰恰可以發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢來解決這一問題。目前不少農(nóng)機合作社都在利用已有農(nóng)業(yè)機械拓展業(yè)務，在全省1250個注冊合作社中，約有10%以上存在代耕現(xiàn)象，大多是與外出務工者、勞力短缺戶簽訂有償代管責任田協(xié)議，實行耕種收托管，利用合作社資源優(yōu)勢，從事播種、施肥等田間管理“一條龍”服務，這種形式深受農(nóng)民歡迎。而且合作社大多注重農(nóng)機農(nóng)藝的結(jié)合，積極推廣使用保護性耕作免耕播種、機械深松、秸稈粉碎還田等農(nóng)機化新技術、新機具，起到了很好的示范帶動作用。

　　對于許多農(nóng)機合作社關心的申請示范社問題，專家透露，今年起將在全省組織開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建行動。創(chuàng)建行動主要以“五有”規(guī)范化農(nóng)機專業(yè)合作社為基礎標準，以實現(xiàn)“五化”要求為目標，實行省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)，每個縣每年重點培育示范社2～3家，市級在縣級示范社的基礎上培育市級示范社5～10家，省里從市級示范社中擇優(yōu)培育50～100家省級示范社，樹立一批規(guī)模大、服務優(yōu)、效益高、管理規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社示范樣板，并予以扶持、獎勵。