農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)機購置補貼實施工作座談會

　　為認(rèn)真貫徹中央1號文件精神和國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實好農(nóng)機購置補貼政策，2月25日農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在京召開2010年農(nóng)機購置補貼實施工作座談會。對2010年農(nóng)機購置補貼方案指導(dǎo)意見內(nèi)容的變化和有關(guān)制度措施的完善進(jìn)行了研究討論，對2010年農(nóng)機購置補貼實施工作進(jìn)行了動員部署。部分省區(qū)市主管農(nóng)機購置補貼工作的局長或處長、部分縣農(nóng)機局及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)代表參加了會議。財政部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部財務(wù)司有關(guān)同志出席了會議。會議由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司劉恒新副司長主持，宗錦耀司長出席會議并作重要講話。

　　宗錦耀指出，農(nóng)機購置補貼政策實施以來，農(nóng)機購置補貼管理制度逐步完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果。但是隨著補貼資金規(guī)模、政策實施范圍的不斷擴大，在補貼政策具體實施過程中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。解決這些問題，必須從制度改進(jìn)、規(guī)范操作、強化監(jiān)督等多方面采取措施，進(jìn)一步完善操作辦法，確保補貼政策持續(xù)有效實施。

　　宗錦耀強調(diào)，中央1號文件和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議及兩次國務(wù)院常務(wù)會都明確提出2010年將進(jìn)一步增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼種類，這將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，調(diào)動農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)積極性，對全國農(nóng)機化系統(tǒng)來說既是巨大的鼓舞，也是重大任務(wù)和考驗。各級農(nóng)機化主管部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實做好各項補貼工作，真正讓農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿意，讓黨和政府放心。

　　宗錦耀對實施好2010年農(nóng)機購置補貼政策提出六點要求：

　　一是深刻認(rèn)識重大意義。實施農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)村需求，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展重大舉措。實施好購機補貼政策意義重大，事關(guān)全局。各級農(nóng)機化主管部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，從擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識實施農(nóng)機購置補貼的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，采取有效措施，將農(nóng)機購置補貼的全部實惠落實到農(nóng)民。

　　二是廣泛宣傳補貼政策。各地要充分利用各大新聞媒體，大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策的實施成效、經(jīng)驗、做法，營造良好的輿論環(huán)境。要把黨中央國務(wù)院的決策部署、農(nóng)財兩部的相關(guān)要求、補貼資金使用方案要原原本本地全部向社會公布、公開，使補貼政策家喻戶曉。要搞好咨詢服務(wù)，讓廣大農(nóng)民和企業(yè)真正掌握政策，明白要求，自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會監(jiān)督。

　　三是認(rèn)真執(zhí)行制度規(guī)定。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法，繼續(xù)執(zhí)行行之有效的補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制及企業(yè)自主選擇經(jīng)銷商制度。嚴(yán)格依據(jù)年度實施指導(dǎo)意見的規(guī)定，科學(xué)制定年度資金使用方案，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，不折不扣地把各項制度規(guī)定執(zhí)行到位。

　　四是嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院提出的“三個嚴(yán)禁”規(guī)定，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。要切實做到“八個不得”，即各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機化推廣機構(gòu)不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護(hù)落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。堅決執(zhí)行四個嚴(yán)禁收費規(guī)定，嚴(yán)禁向農(nóng)民收費、嚴(yán)禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴(yán)禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費。各級農(nóng)機化主管部門絕不能做違法違紀(jì)的事，并管好所屬農(nóng)機事業(yè)單位，決不能因一點蠅頭小利而喪失原則，違法違規(guī)操作。

　　五是不斷強化監(jiān)督檢查。各級農(nóng)機化主管部門要進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實督查任務(wù)和責(zé)任。農(nóng)財兩部將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強對倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全國農(nóng)機系統(tǒng)，并抄送縣委、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永遠(yuǎn)取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。各省區(qū)市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時報財政部和農(nóng)業(yè)部。

　　六是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機化主管部門要把實施好農(nóng)機購置補貼政策作為當(dāng)前重大而緊迫的中心任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各級農(nóng)機化主管部門要向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)機補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持。要與財政等有關(guān)部門，通力合作，密切配合，促進(jìn)各項補貼工作有序銜接，運轉(zhuǎn)順暢。要落實責(zé)任制，行政一把手要負(fù)總責(zé)，是農(nóng)機購置補貼第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第二責(zé)任人，具體承辦處室也要明確分工，責(zé)任落實到人。要加強對農(nóng)機購置補貼政策實施工作考核，切實落實各項措施，確保補貼政策取得更大成效。