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重慶市農機購置補貼產品經銷商管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范我市農機購置補貼產品經銷秩序,方便購機者購買農機補貼產品,維護其合法權益,根據財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于重慶市農機管理辦公室(以下簡稱市農機辦)確認的市內農機購置補貼產品銷售及服務的經銷(代理)商(以下簡稱經銷商)的管理。經銷商在農機補貼產品之外的經營活動不受本辦法約束。
第三條 各級農機主管部門具體負責所轄區(qū)域經銷商的管理。對經銷商的管理遵循“便民利民、保證質量、優(yōu)質服務、誠實守信、動態(tài)管理”的原則。
第四條 經銷商的分類
按照經銷商經銷、服務覆蓋范圍和履約能力,分為總經銷商、二級經銷商兩類。
總經銷商指由已列入重慶市農機購置補貼產品目錄(以下簡稱補貼目錄)中的生產企業(yè)(以下簡稱生產企業(yè))推薦,經市農機辦確認,在全市范圍內具有農機購置補貼產品經銷權的企業(yè)和經營者。
二級經銷商指由總經銷商推薦,區(qū)縣農機主管部門初審,經市農機辦確認,在所在區(qū)縣內經銷農機購置補貼產品的企業(yè)和經營者。
第五條 確認的總經銷商、二級經銷商的有效時間為公告之日至下一年確定經銷商之前。
第六條 經銷商應誠實守信,嚴格執(zhí)行國家和市有關政策,在其經銷范圍內不斷建立健全經銷和售后服務網絡。
第七條 銷售區(qū)域
總經銷商可以在全市范圍內經銷其生產、代理的農機補貼產品,其在區(qū)縣的經銷部門應符合二級經銷商管理有關規(guī)定。二級經銷商的銷售區(qū)域原則上不超過所在區(qū)縣行政區(qū)劃的范圍。
為確保售后服務及時到位,總經銷商應積極發(fā)展二級經銷商,二級經銷商應積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經銷點。
第八條 總經銷商的基本條件
(一)在重慶市取得工商營業(yè)執(zhí)照,以銷售農業(yè)機械為主營業(yè)務。
(二)經銷單價在1萬元以上農機補貼產品的企業(yè),注冊資本不低于150萬元;經銷單價在1萬元以下農機補貼產品的企業(yè),注冊資本不低于100萬元。
(三)有固定的經營、倉儲和培訓、售后服務場所,面積不低于800平方米。
(四)在其產品經銷區(qū)域范圍內有健全的售后服務網絡,有較強的“三包”服務能力,取得農機維修相關從業(yè)資質證書的服務人員原則上不少于5人,并備有服務車輛。
(五)企業(yè)管理制度健全。
(六)誠信經營,無購機者群體性產品投訴事件,無未結案的產品售后服務糾紛或訴訟。
第九條 二級經銷商的基本條件
(一)在本區(qū)縣取得工商營業(yè)執(zhí)照,以銷售農業(yè)機械為主營業(yè)務。
(二)經銷單價在1萬元以上農機補貼產品的企業(yè),注冊資本不低于50萬元;經銷單價在1萬元以下農機補貼產品的企業(yè),注冊資本不低于30萬元。
(三)有固定的經營、倉儲和培訓、售后服務場所,面積不低于100平方米。
(四)經銷和售后服務網絡在區(qū)域內基本健全,對所銷售的農機具有培訓和“三包”服務能力,取得農機維修相關從業(yè)資質證書的服務人員原則上不少于2人。
(五)企業(yè)管理制度健全。
(六)誠信經營,無購機者群體性產品投訴事件,無未結案的產品售后服務糾紛或訴訟。
第十條 總經銷商、二級經銷商以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經銷點應具備農機購置補貼信息管理系統(tǒng)運行所需的設備、設施等硬軟件和操作使用人員。
第十一條 總經銷商和二級經銷商推薦確認程序
(一)生產企業(yè)按照本辦法第八條的規(guī)定推薦總經銷商,報重慶市農業(yè)機械化技術推廣服務站初審,市農機辦審批。
總經銷商按照本辦法第九條的規(guī)定向區(qū)縣農機主管部門推薦二級經銷商,由所在地區(qū)縣農機主管部門審核。區(qū)縣農機主管部門本著有利于農機發(fā)展、有利于方便群眾和有利于形成競爭機制的原則,結合實際擇優(yōu)推薦二級經銷商,匯總上報重慶市農業(yè)機械化技術推廣服務站復核,市農機辦審批發(fā)布。
一個生產企業(yè)在本市內推薦一個總經銷商,總經銷商在一個區(qū)縣推薦一個二級經銷商。
(二)經審查確認的總經銷商和二級經銷商由市農機辦向社會公布,并頒發(fā)《農機購置補貼產品經銷商資格證》。
第十二條 有下列情況之一的,對總經銷商、二級經銷商不予確認。
(一)信息不真實或不符合規(guī)定要求的。
(二)未在規(guī)定時間內正式申報的。
(三)資質不符合規(guī)定的。
(四)不符合農機購置補貼信息管理系統(tǒng)所需的設備、設施等硬軟件和操作使用人員要求的。
第十三條 購機者原則上從取得市級農機主管部門資格認可的本區(qū)縣經銷商處購買補貼目錄內的農機產品才能享受補貼資金。
第十四條 經銷商應當聽取購機者對其提供的產品或者服務的意見,接受當地農機主管部門的監(jiān)督。
第十五條 經銷商對購機者就其提供的產品或者服務的價格、性能、配置、質量和使用方法等問題提出的詢問,應當作出真實、明確、及時的答復。銷售有關補貼機具時,要尊重購機者的自主選擇權,幫助其選定適用機具,絕不能誘導或強制購機者購買某種機具和選購件。按照有關規(guī)定,對購機者進行免費的技術咨詢和培訓。
第十六條 經銷商應當在其經營場所醒目位置懸掛《農機購置補貼產品經銷商資格證》,公示農機主管部門批準其所經營產品的種類、生產企業(yè)、型號、配置、產品價格及補貼標準等相關內容。
第十七條 經銷商應嚴格按照補貼目錄確定的配置及相應補貼價格,實行差價購機(購機者只交扣除補貼金額的差價部分即可購機),并由總經銷商出具全額購機發(fā)票(防偽稅控系統(tǒng)發(fā)票)。
第十八條 經銷商應當向購機者出具產品“三包”憑證,并按照國家規(guī)定承擔修理、更換、退貨等責任。
第十九條 經銷商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對購機者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害購機者合法權益應當承擔的民事責任。
第二十條 各級農機主管部門應維護經銷商的合法經營權,維護公平競爭秩序,促進市場規(guī)范有序的健康發(fā)展。
第二十一條 區(qū)縣農機主管部門對本地經銷商實施監(jiān)督與檢查,受理購機者的投訴,并對投訴事項進行調查、調解,并將有關情況書面上報上級農機主管部門備案。
第二十二條 經銷商應當按照有關規(guī)定健全完善農機購置補貼檔案。按時、如實填報購機補貼申報資料,積極配合各級農機部門做好銷售核實和補貼申報等工作,保證及時準確地結算補貼資金。
第二十三條 有下列情形之一的,責令經銷商限期整改。在整改限期內,暫停所經銷產品購機補貼的申報。
(一)補貼機具供應不及時的;
(二)售后服務不及時的;
(三)出現質量問題或糾紛不能及時妥善解決的;
(四)不按農機購置補貼程序操作的;
(五)違反補貼農機產品價格政策,強賣選購件或向購機者銷售補貼目錄以外的選購件變相漲價的;
(六)不按照規(guī)定區(qū)域銷售的;
(七)向農機主管部門提供虛假信息的;
(八)其他損害國家有關農機購置補貼政策行為的。
第二十四條 有下列情形之一的,取消補貼產品經銷資格。構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
(一)違反國家產品質量和消費者權益保護等有關法律法規(guī)及我市有關農機購置補貼政策的;
(二)向享受購機補貼購機者提供假冒偽劣、以次充好產品的;
(三)以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的;
(四)亂漲價、變相漲價或降低補貼機具配置的;
(五)不執(zhí)行差價購機政策的;
(六)售后服務出現問題引起購機者群體性投訴的;
(七)不正當競爭,擾亂市場秩序的;
(八)違反本辦法第二十三條規(guī)定,拒不服從農機主管部門管理和處理決定的;
(九)其他嚴重違反國家有關農機購置補貼政策行為的。
第二十五條 經銷商經銷資質或經營范圍發(fā)生變化,不再經營補貼農機產品的,其經銷商資格自行中止。經銷商資格中止或被取消的,由其所在地區(qū)縣農機主管部門負責收回其重慶市農機購置補貼產品經銷商資格證。
第二十六條 農機主管部門應建立經銷商及生產企業(yè)信用檔案,作為加強農機購置補貼監(jiān)管的依據。
第二十七條 二級經銷商設置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經銷點,由所在區(qū)縣農機主管部門參照本辦法制定管理辦法,并報市農機辦備案。
第二十八條 本辦法由市農機辦負責解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起實施。原《重慶市農機購置補貼產品經銷商管理暫行辦法》(渝農機發(fā)[2008]77號文件)廢止。
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