京郊農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的喜與憂

　　密云農(nóng)機(jī)服務(wù)科的王科長**近比較煩，因?yàn)橛值搅斯嫁r(nóng)機(jī)審批結(jié)果的時候了。每到這時候就會有許多因?yàn)榉植坏睫r(nóng)機(jī)，或?qū)徺I的農(nóng)機(jī)有意見的群眾堵在他的門口，向他要說法。“我總是很耐心地做他們的工作，和他們講政策，可是我跟你們說實(shí)話，我自己對一些政策都不是很理解。”

買什么補(bǔ)什么還是補(bǔ)什么買什么

　　一些享受了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的合作社笑得并不是那么開心。因?yàn)榈玫降臋C(jī)器可能是農(nóng)機(jī)管理部門想推廣的，卻并不是他們想用的。筆者在一家較大規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社看到幾臺大型的板栗加工機(jī)，在農(nóng)忙時節(jié)，別的新機(jī)器都已經(jīng)派出作業(yè)了，只有這些大家伙被打入冷宮、苦守空房。“這是上邊補(bǔ)給我們的，太大了，我們這兒只有30畝的板栗，哪用得上這么大的家伙。可是政府采購的只有大型的，你叫我們怎么辦？”一位合作社技術(shù)人員說。

　　另一家合作社也深受其苦，“由于售后服務(wù)無法到位，農(nóng)機(jī)壞了得不到更換的零件，機(jī)器基本上就廢了”，這名技術(shù)人員說。北京某區(qū)縣官員說：“像**近市里確定采購的拖拉機(jī)，垅距沒辦法調(diào)節(jié)，和我們當(dāng)?shù)貙?shí)際的垅距有差距，沒法用。”

是補(bǔ)個體戶還是補(bǔ)合作社

　　今年農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼比重仍在增加，據(jù)順義農(nóng)機(jī)科一位官員介紹，順義今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼**低50%，一些重點(diǎn)推廣的機(jī)具達(dá)到80%，比如深松機(jī)、全自動的大棚卷簾器等。一些亟待推廣的機(jī)器補(bǔ)助比例甚至達(dá)到了100%，也就是白送。如此高的補(bǔ)助比重如果沒有透明公正的審核標(biāo)準(zhǔn)，勢必會影響合作社之間的良性競爭，也會造成公共財(cái)產(chǎn)的流失。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，審核的成功率一般能達(dá)到20%左右，購機(jī)者先寫申請，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心簽署證明意見，等財(cái)政錢下來再進(jìn)行綜合性的考查，首先必須達(dá)到一定規(guī)模，以免浪費(fèi)農(nóng)機(jī)資源，但是這樣的綜合性考查沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。

　　提倡個體農(nóng)民加入合作社，提高機(jī)械利用率，還要注重各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的平衡。目前的運(yùn)作方式**符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的是大型合作社，而個體農(nóng)戶則處在政策的邊緣。這一點(diǎn)大興的農(nóng)民劉老漢就深有體會。劉老漢以前是生產(chǎn)隊(duì)的司機(jī)，如今想買一臺機(jī)器供自己和村里的百姓收割時使用?？墒怯捎谕恋貙徍藳]過關(guān)（土地面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)），他的申請一直沒有通過。“如果再不通過我只好自己去買了，補(bǔ)貼我不要了。”

　　對這一問題一位某合作社的農(nóng)機(jī)專家也有不同看法，他給筆者算了一筆賬，他說像一個普通人家也就有兩三畝地，按合作社為農(nóng)戶收割時每畝收45元的價格計(jì)算，一年才花100多元，買機(jī)器則要上萬元，夠用很多年的。他認(rèn)為政策向大戶傾斜是有道理的。他說：“我建議還是組成緊密或者松散的合作社，這樣使機(jī)器在農(nóng)忙時不至于閑置，也使大家都受益。”

維修問題愁白頭

　　想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)全方位的“下鄉(xiāng)”，技術(shù)與維修是至關(guān)重要的兩方面。密云縣農(nóng)機(jī)委的王科長介紹：“管理部門在技術(shù)培訓(xùn)方面下的力氣很大，農(nóng)機(jī)學(xué)校配有專業(yè)的教師，而且每次機(jī)器來都現(xiàn)場發(fā)放些材料，并有廠家現(xiàn)場培訓(xùn)?？墒蔷S修問題并不是那么好解決”。

　　一些公司尤其是外國公司在北京的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)很少，一般一個市就一個。這個問題也困擾著許多購買了進(jìn)口機(jī)器的合作社。“一般的問題自己可以解決，但零件的損壞卻很致命。我們2003年購置的三臺白俄羅斯280型自走青飼收獲機(jī)，現(xiàn)在只有兩臺能用，原因是零配件買不到。”密云的向陽農(nóng)機(jī)服務(wù)社的技術(shù)人員說。