冷靜看待百億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

　　巨額的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼無(wú)疑給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)增添了巨大的動(dòng)力，給農(nóng)機(jī)工業(yè)帶來(lái)了活力，但就農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言，如果沉醉于此，其風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見(jiàn)的 。　

　　2009年，中央共安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金100億元。據(jù)測(cè)算，100億元項(xiàng)目補(bǔ)貼資金可拉動(dòng)600多億元的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售份額。

　　100億元補(bǔ)貼，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。2009年及未來(lái)的中國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在孕育大量歷史發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也同樣潛藏著巨大的挑戰(zhàn)。

百億元補(bǔ)貼政策傳遞出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的訊息

　　近年來(lái)，中央財(cái)政逐步增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，既有支農(nóng)惠農(nóng)和拉動(dòng)農(nóng)機(jī)需求的初衷，也帶有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向意圖。農(nóng)業(yè)部公布的今年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策中明確指出，2009年的補(bǔ)貼機(jī)具種類將由2008年的9大類18小類50個(gè)品目擴(kuò)大到12大類38小類的128個(gè)品目。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)方面：一是全國(guó)總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例；血防疫區(qū)繼續(xù)執(zhí)行“以機(jī)代牛”50%的補(bǔ)貼政策，汶川地震重災(zāi)區(qū)縣補(bǔ)貼比例也將提高到50%。二是單機(jī)補(bǔ)貼額一般**高不超過(guò)5萬(wàn)元。但將根據(jù)實(shí)際需要，把100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元。從農(nóng)業(yè)部公布的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄中可以清晰發(fā)現(xiàn)，今后國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向意圖非常明顯。

　　為此，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須快速適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，迅速實(shí)現(xiàn)由中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械向適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)移；由田間作業(yè)機(jī)械向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的作業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)移等等。無(wú)疑，要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)移，可謂任重道遠(yuǎn)。

項(xiàng)目集中執(zhí)行對(duì)企業(yè)產(chǎn)能和組織能力帶來(lái)挑戰(zhàn)

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高元恩曾經(jīng)表示，如果由百億元補(bǔ)貼拉動(dòng)的635億元的市場(chǎng)商機(jī)成立的話，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否如期生產(chǎn)出這么多產(chǎn)品值得探討。從承擔(dān)生產(chǎn)供應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)的構(gòu)成看，雖然今年的項(xiàng)目資金總額比去年提高了1.5倍，但**終能夠進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的生產(chǎn)廠家數(shù)量并沒(méi)有同比例增加。在項(xiàng)目運(yùn)作方面，盡管表層上看，各生產(chǎn)企業(yè)間的角逐異常激烈，但由于企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資金承受能力等方面的原因，能夠**終參與項(xiàng)目運(yùn)作的生產(chǎn)企業(yè)基本上仍然是以往的那些大中型骨干企業(yè)以及具有自身優(yōu)勢(shì)與特色的中小型企業(yè)。從項(xiàng)目執(zhí)行周期看，通常情況下，歷年的項(xiàng)目補(bǔ)貼多是從4月份開(kāi)始，到9月份結(jié)束，大約有5個(gè)月時(shí)間。雖然今年時(shí)間有可能提前到2月末或3月初開(kāi)始啟動(dòng)，預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間仍然與往年出入不大，也就是說(shuō)項(xiàng)目執(zhí)行周期仍然將集中在約半年左右的時(shí)間。也就是說(shuō)約占全行業(yè)1/3的生產(chǎn)總量將由部分廠家在半年時(shí)間內(nèi)突擊完成，這對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)能力、原材料供應(yīng)、資金鏈配套等各環(huán)節(jié)都將是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　尤其在資金供應(yīng)方面，雖然中央曾三令五申，明確要求不得截留項(xiàng)目補(bǔ)貼款項(xiàng)，但實(shí)際執(zhí)行中卻是另一回事兒。生產(chǎn)企業(yè)將要面對(duì)政府資金到位時(shí)、經(jīng)銷商拖延擠占及部分用戶提前提貨等多方面的聯(lián)合擠壓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中所面臨的壓力幾乎是意想不到的。

更多資本的涌入將引發(fā)行業(yè)的重新洗牌

　　近年來(lái)，國(guó)際農(nóng)機(jī)業(yè)界巨頭競(jìng)相搭乘“中國(guó)快車”，加快了布局中國(guó)的腳步。在國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭大舉登陸中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械等裝備制造商也紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，躋身農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域，成為一股不可小覷的競(jìng)爭(zhēng)新勢(shì)力。

　　預(yù)計(jì)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，一定會(huì)有越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)資本涌入中國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域，而成為原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。這些新進(jìn)入者多數(shù)擁有國(guó)際化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)背景，其技術(shù)先進(jìn)、資本充裕、產(chǎn)品研發(fā)能力和資源整合能力較強(qiáng)，相對(duì)于目前國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)含量偏低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的行業(yè)現(xiàn)狀，將具有更為突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著越來(lái)越多的外部資本的大量流入，勢(shì)必將引發(fā)未來(lái)中國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局的變化與產(chǎn)業(yè)位勢(shì)的重新洗牌。

“農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等于項(xiàng)目補(bǔ)貼市場(chǎng)”特征將愈加凸顯

　　從近幾年實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)貼后的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)看，項(xiàng)目補(bǔ)貼已成為業(yè)內(nèi)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而且已經(jīng)成為大中型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)競(jìng)相競(jìng)爭(zhēng)和角逐的目標(biāo)。尤其是在項(xiàng)目選型前后的一段時(shí)間，有關(guān)廠家?guī)缀跏鞘钩鰷喩斫鈹?shù)開(kāi)展項(xiàng)目公關(guān)，不惜一切代價(jià)角逐市場(chǎng)份額，使每年的項(xiàng)目選型會(huì)幾乎成了看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。可以預(yù)計(jì)，隨著項(xiàng)目補(bǔ)貼額度的進(jìn)一步增加，其火爆局面將愈演愈烈，并將一直持續(xù)下去，直至完全普惠制真正成為現(xiàn)實(shí)為止。在這個(gè)過(guò)渡期內(nèi)，“農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等于項(xiàng)目補(bǔ)貼市場(chǎng)”的特征將會(huì)越來(lái)越凸顯。在直接經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)行業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序必將形成一定的沖擊。企業(yè)只要能夠把自己的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼產(chǎn)品推薦目錄和盡可能多的爭(zhēng)取補(bǔ)貼指標(biāo)，而根本無(wú)須更多的市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程，就能夠保證產(chǎn)品的基本銷量。為能夠分得“一杯羹”，不少企業(yè)都會(huì)把主要力量和工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目運(yùn)作上，并將付出巨大的努力和精力投入到項(xiàng)目公關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目專項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作，而相對(duì)忽略或弱化了面向市場(chǎng)的營(yíng)銷過(guò)程。這樣做的直接結(jié)果，勢(shì)必會(huì)在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)正常營(yíng)銷業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單化和企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷能力的弱化與退化。