走進曾是“頭疼隊”的八五三農場林業(yè)公司二林場,引入人們眼簾的是:整潔平整的砂石街道,路旁盛開的鮮花綠樹,笑容可掬的張張笑臉,以及新建的寬敞明亮的辦公(衛(wèi)生)室。這一切無不向人們展示著二林場變漂亮了,從職工群眾的口中筆者找到了答案:是民主管理議事會成為了俺們的“連心鎖”。
曾以農場老“五.七”干校為基礎建起的林業(yè)公司二林場,坐落在農場部的北側山崗處。該林場常住人口達400余人,耕地面積僅有1100畝。由于歷史原因所致,加之外來人員的大量涌入,造成該單位人員結構復雜,管理工作松散,打架斗毆,偷雞摸狗現(xiàn)象時有發(fā)生。謾罵干部的言語竟被人刻寫到了林場的黑板報上,林業(yè)公司發(fā)展林下經(jīng)濟而新建的二林場食用菌制菌廠的門、窗玻璃,盡成了部分群眾發(fā)泄怨氣的打砸對象,干群關系一度緊張到 “水火不融”的地步。
2006年初,二林場新組成的黨支部到任后,從走訪摸底了解到:干群關系緊張,凝聚力不強是阻礙林場健康發(fā)展的根結所在。為此,他們從強化基層的民主管理職能入手,重新建立健全以民主管理議事會為核心的基層民主管理網(wǎng)絡機制,讓職工群眾做到有地方出氣,有辦法順氣,有能力消氣。
在林場黨支部的主持參與下,職工群眾選舉產(chǎn)生了有群眾黨員、職工代表、女職工代表、退休人員和外來戶代表計11名成員組成的新一屆民主管理議事會,并且制訂實施了“三上三到三監(jiān)督”民主管理議事工作機制,那就是:林場大事小情要上會,群眾關注問題要上墻,百姓“民生工程”要上心;工作走訪調查要到位,落實扶貧解困要到戶,公開公示要到人;干部收入要監(jiān)督,管理費支出要監(jiān)督,辦事公開要監(jiān)督。職工群眾關心的林地承租、管理費支出、低保金的發(fā)放、先優(yōu)模評選、環(huán)境建設等項工作,全部提交民主議事會商定實施。為了確保民主議事會工作的有效運行,他們還堅持落實了民主議事工作例會制度、民主管理大會制度、民主議事辦事公開板制度、民主議事走訪監(jiān)督制度和民主議事黨群協(xié)商制度等五項工作載體加以保障。
2006年初春,二林場黨支部針對林場環(huán)境臟、亂、差,以及原林場辦公室(衛(wèi)生所)距離居民區(qū)偏遠,不便于管理(服務)的實際,他們針對新成立的民主管理議事會建議協(xié)商,及時在民主管理大會上確定了當年實施的2項“民生工程”,通過積極協(xié)調上級撥款、自籌資金,以及發(fā)動黨員干部群眾義務勞動等辦法,當年就修整鋪墊沙石路2000延長米,疏通修砌人行道橋涵18個,栽植花草、樹木萬余株。一座由舊房屋翻新而建的辦公(衛(wèi)生)場所矗立在居民區(qū)的中心地帶,成為了職工群眾經(jīng)常光顧的場所之一。然而為了這一切,二林場的黨員干部人均出義務工達75個之多,林場支部書記宋文軍為此耽誤了自己外出治療腿傷的**佳時機,以至于每逢陰雨天氣他都疼痛難忍。
2007年,林場民主議事會從走訪調研中得知:部分職工群眾對于農場在二林場轄區(qū)內設立農場部生活垃圾傾倒點污染環(huán)境,可能造成群體性上訪的不穩(wěn)定因素。民主議事會成員分頭深入到群眾家中了解情況,商討可行的解決辦法,及時以書面材料的形式與林場黨支部反映協(xié)商解決,通過林場黨支部會同民主議事會成員多次與林業(yè)公司和農場相關部門反映溝通,**后達成了農場安排專人清理和發(fā)放一定數(shù)量的排污補償費,職工群眾說:是民主議事會為我們了了一件多年未決的‘鬧心事’!”
在每月一次的民主議事工作例會和一月一次的黨群民主溝通協(xié)商工作中,林場黨支部及時聽取和吸納民主議事會的好建議,相繼制定完善了《場規(guī)民約二十條》、辦事公開“五到位”、土地承租“四不準”,星級文明戶“三評比”,以及管理費開支全公布等項舉措。并且還進一步擴大民主議事會的管理權限,把辦事公開欄的內容公示、職工小家活動室的管理權限交由民主議事會成員管理。今年春,林場針對民主議事會反映的以往土地承租中存在的“貓膩”現(xiàn)象,重新進行土地經(jīng)營承租,取消所有的干部承包耕地,并且從土地核查到合同簽訂,全程交由民主議事會監(jiān)督,讓職工群眾從中品嘗到當家作主的感覺。
民主議事會還積極協(xié)助黨支部謀劃林場的經(jīng)濟發(fā)展思路,使二林場在穩(wěn)定現(xiàn)有的林果、林牧發(fā)展的好基礎上,積極擴大林下經(jīng)濟的發(fā)展空間,先后招商引進了食用菌種植和綠林雞養(yǎng)殖大戶5戶,帶動了二林場“五個基地”建設的發(fā)展規(guī)模,從業(yè)人員達到了百余人。與此同時,林場黨支部還針對民主管理議事會提出的扶貧要扶到心里頭的建議,認真調整扶貧幫困策略,確定了一年明確一個重點,一年實現(xiàn)一個目標的工作思路,兩年來先后幫助貧困戶李祥月徹底解決了精神失常無人管護難題,為貧困戶王立斌落實依靠食用菌栽培致富年創(chuàng)利潤2萬元的可喜效益,如今的王立斌不僅成為了林場的食用菌科技示范戶,而且成為了林場的入黨積極分子。
自2006年至今,該林場民主議事會共以書面材料的形式向黨支部反映群眾關心的問題17件次,件件都得到了答復和處理。兩年來這個林場的偷盜案件實現(xiàn)了零的紀錄,干群關系和鄰里關系得到了明顯改善,2008年二林場獲得了農場級民主管理先進單位表彰,今年又成為了林業(yè)公司黨建示范點的先進單位之一。
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