成品油銷售價格已再次調(diào)整，每噸平均提高300元。農(nóng)機戶們一方面要承受和消化油價上漲帶來的成本壓力，一方面又要面對經(jīng)營收益下滑的現(xiàn)實。今年開征燃油消費稅后，增大了農(nóng)機作業(yè)成本。農(nóng)機戶們希望調(diào)整補貼方式，早日享受到燃油補貼。

 

    據(jù)專家測算，此次油價調(diào)整，如果按購油量征收燃油稅，對于過去不需要繳納養(yǎng)路費的農(nóng)機戶來說，使用成本增加了10%～15%。

 

    安慶市宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)為民農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社擁有大型聯(lián)合收割機、耕整機、高速插秧機以及高速噴霧器等各式農(nóng)業(yè)機械近20臺，作業(yè)面積覆蓋周邊數(shù)千畝農(nóng)田。近日，合作社理事長陳沖接到在河南收割單季稻的農(nóng)機手打電話回來抱怨，這幾天柴油價格上漲，加上燃油稅，和去年比，今年帶出去的錢根本不夠花。

 

    合作社負責人陳沖自己也算了一筆賬：合作社20臺機器，一年用柴油、汽油共1萬噸，按每升0.8元燃油稅計算，今年在用油上就要多開支很多。尤其是安慶這樣以丘陵地形為主的地方，田地面積小，有時候為在一塊很小的田塊上作業(yè)，可能得花上幾十塊錢的油才能開到田邊，根本無利可圖。對大型機械來說，農(nóng)機零配件成本也很高，一年下來，一臺機械平均維修成本要上萬元。今年，機手工資上漲到每天100元，收割機上的普通工人工資也漲到80元。今年的利潤肯定比去年要少。

 

    作為一個農(nóng)業(yè)大市，適合機收的耕地面積占全市耕地面積60%以上，面積達300多萬畝。在國家農(nóng)機購機補貼政策的鼓勵下，這幾年安慶市農(nóng)機保有量迅速增加，成為農(nóng)機大市。今年上半年，全市機械總動力達243萬千瓦，拖拉機總數(shù)為9.6萬臺，大中型拖拉機增加迅速。同時，收割機、高速插秧機、耕整機等各類機械達8079臺。據(jù)測算，近年來，全市農(nóng)機每年需要消耗柴油10萬噸以上，機手需要為此負擔的燃油稅在1億元以上。

 

    成本上漲，農(nóng)機耕作的價格能不能水漲船高呢？在調(diào)查中，像陳沖這樣的農(nóng)機大戶的做法正好相反：主動下調(diào)價格。除了市場競爭的因素，大戶們的理由很簡單：一，種糧是薄利，現(xiàn)在農(nóng)機服務價格已經(jīng)不低，如果再漲，種糧的利潤會更小；二，農(nóng)機合作社本身就是農(nóng)民互利合作的組織，有一定的公益性，不能當作普通的買賣，有時候賠本也得做。今年，全市價格每畝普遍下調(diào)了5元～10元。

 

    現(xiàn)在，許多農(nóng)機大戶都面臨這樣的煩心事：一方面要承受和消化成本上漲帶來的壓力，一方面又面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，不能把服務價格一漲了之。

 

    油價上漲后，城市出租車有補貼，漁民的機動船也有補貼，同樣是用油大戶，為什么我們沒有補貼？自從年初開征燃油稅后，安慶市農(nóng)機部門就接到不少農(nóng)機戶的咨詢。

 

    真的沒有補貼嗎？該市農(nóng)業(yè)部門對此予以否定。實際上，為了減輕農(nóng)民負擔，國家也明確制定了補貼方案，財政部門在農(nóng)業(yè)綜合直補資金里專門增加了農(nóng)機燃油補貼。但是，這種直補方式是按人均土地面積發(fā)放的，無論田地是否實際存在耕種，耕種是否使用農(nóng)機，資金都一次性通過一卡通發(fā)放。

 

    對此，安慶市第**家農(nóng)機專業(yè)組織、永興農(nóng)業(yè)機械作業(yè)專業(yè)合作社理事長余興明也進行過調(diào)查。他領導的合作社僅大型聯(lián)合收割機就有20多臺，還有10多臺各種插秧機、拖拉機，是柴油、汽油的用油大戶。今年8月，全國第**期農(nóng)機專業(yè)合作社理事長培訓班上，余興明和其他農(nóng)機戶一起，專門向有關部門反映過這個問題。余興明說，目前的補貼發(fā)放方式對于農(nóng)機來說基本沒有任何補助作用，農(nóng)機的運行成本卻在不斷上漲。去年，整個合作社橫跨安徽、河南、山東，作業(yè)面積超過5萬畝。通過了解，他們發(fā)現(xiàn)，隨著土地流轉速度的加快，不少農(nóng)民并不直接從事糧食種植，但是包括燃油補貼在內(nèi)的直補資金，卻還是通過一卡通直接發(fā)放給他們。實際耕種者沒有享受到補貼，當然不愿承擔成本上漲帶來的責任。所以**后，作業(yè)價格并沒有因為燃油稅上漲而上漲。

 

    在給國家有關部門的建議中，余興明建議，農(nóng)機服務行業(yè)也能和其他行業(yè)一樣，根據(jù)多作業(yè)多補貼、少作業(yè)少補貼、不作業(yè)不補貼的原則，對農(nóng)機進行直接補貼，將寶貴的資金真正用于農(nóng)機作業(yè)中。

 

    余興明的要求是有根據(jù)的，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》提出：“國家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，對農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放。”法律上明確了對農(nóng)業(yè)機械農(nóng)田作業(yè)用油進行補貼。樅陽縣一位農(nóng)機大戶說，按道理來說，燃油補貼是補給作業(yè)農(nóng)機的，法律也這么規(guī)定了，就是盼著補貼早點落到農(nóng)機戶頭上。

 

    其實，國家也開始注意到這一問題。今年起，農(nóng)業(yè)部在全國范圍選擇6個不同特色的具有區(qū)域代表性的縣，開展農(nóng)機田間作業(yè)用油補貼試點，探索不同的補貼方式和操作辦法。而在重慶、河南等地，一些地方政府開始自籌資金，為農(nóng)機發(fā)放燃油補貼。

 

    柴油價格在漲，工人工資、維修費用也在漲，國家又對農(nóng)機征收燃油稅，經(jīng)營利潤已經(jīng)越來越薄，要不是幾臺挖掘機在城里工地上賺點錢，真不知道怎么向其他股東交待，一位一直在為當?shù)胤N糧大戶服務的農(nóng)機合作社負責人說。他表示，雖然國家對每臺農(nóng)機補貼50%，但是如何補貼一直沒有說法，明年買新農(nóng)機的計劃可能要緩一緩。（信息來源：2009/09/09本報《安徽日報》記者 胡勁松）