農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀強(qiáng)調(diào)：搞好農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)政府重視是關(guān)鍵，科學(xué)制訂規(guī)劃和實(shí)施方案是基礎(chǔ)，廣泛爭(zhēng)取投入是保障，注重宣傳引導(dǎo)是重要措施。

 

9月27--28日，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在吉林省長(zhǎng)春市召開(kāi)。會(huì)議明確了全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的思路和目標(biāo)，爭(zhēng)取到2012年末，將示范區(qū)建設(shè)成為農(nóng)機(jī)化科技綜合集成應(yīng)用基地、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新基地和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段邁進(jìn)探索道路，積累經(jīng)驗(yàn)。吉林省人民政府副省長(zhǎng)王守臣和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)宗錦耀出席會(huì)議并講話。

為積極探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》關(guān)于建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地的要求，農(nóng)業(yè)部2007年決定在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工作，北京市順義區(qū)等100個(gè)縣市和農(nóng)場(chǎng)被確定為首批全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，旨在推動(dòng)各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)的集成配套應(yīng)用和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施的有效結(jié)合，加速提升農(nóng)機(jī)化科技含量和農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

一年多來(lái)，各地因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)踐，積極探索，形成了許多行之有效的做法，取得了明顯的成效：一是以100個(gè)全國(guó)示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)，省、地、縣多層次的示范區(qū)建設(shè)工作全面展開(kāi)，建設(shè)布局廣泛，示范內(nèi)容全面，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工示范各具特色，平原、丘陵、山區(qū)、牧區(qū)均有覆蓋，示范面積達(dá)到1000多萬(wàn)畝。許多省以全國(guó)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，根據(jù)本省實(shí)際情況又確定了一批省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)示范區(qū)，形成了多層次的示范網(wǎng)點(diǎn)，全面推進(jìn)本省示范區(qū)建設(shè)工作，在更大的范圍探索農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)。二是加大了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化示范，加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣步伐。以吉林、黑龍江、山東、河南、江蘇、安徽、湖北等糧食主產(chǎn)區(qū)為代表的糧食生產(chǎn)機(jī)械化示范成效顯著，以湖南、安徽、廣西、青海、云南、新疆兵團(tuán)為代表的經(jīng)濟(jì)作物等特色機(jī)械化示范全面展開(kāi)，以內(nèi)蒙古、新疆、廣東等為代表的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化示范取得新進(jìn)展，以陜西、新疆為代表的林果業(yè)機(jī)械化示范領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，以重慶、福建、貴州、云南等省為代表的山區(qū)機(jī)械化示范開(kāi)始破題。三是促進(jìn)了示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平的提升。各示范區(qū)堅(jiān)持走速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，把落實(shí)好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策作為重要抓手，在確保農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增加的前提下，著力調(diào)整好農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。許多省份一方面提高了大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)等新式農(nóng)機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼額度，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代；另一方面通過(guò)制定省級(jí)補(bǔ)貼目錄，加大地方財(cái)政補(bǔ)貼力度，在示范區(qū)內(nèi)開(kāi)展了適合本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼工作。四是推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化管理機(jī)制和服務(wù)形式的改革創(chuàng)新。吉林、黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、上海、浙江、山東、江蘇、廣西、安徽等?。▍^(qū)、市）以及黑龍江農(nóng)墾的示范區(qū)積極開(kāi)展新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織示范，有力地推動(dòng)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)化管理現(xiàn)代化。

宗錦耀指出，經(jīng)過(guò)一年多的努力，各地在積極的探索實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)充分表明,政府重視是搞好農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵，科學(xué)制訂規(guī)劃和實(shí)施方案是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)，廣泛爭(zhēng)取投入是確保農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的保障，注重宣傳引導(dǎo)是形成示范區(qū)建設(shè)良好氛圍的重要措施。

宗錦耀強(qiáng)調(diào)，建設(shè)示范區(qū)是促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的迫切需要，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的必然選擇，是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和新型農(nóng)機(jī)具普及應(yīng)用的重要途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化體制機(jī)制創(chuàng)新的客觀要求，是貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的具體措施。各地要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全方位開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。

第一，以示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)制定完善示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和方案。規(guī)劃和方案內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)思路、示范目標(biāo)、示范重點(diǎn)、示范項(xiàng)目、具體保障措施和責(zé)任分工等。建設(shè)目標(biāo)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，切實(shí)可行，不要貪大求全，不搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）要對(duì)各示范區(qū)規(guī)劃和方案審核把關(guān)，也可以結(jié)合本省實(shí)際情況，增加省級(jí)示范區(qū)，擴(kuò)大示范范圍。

第二，以地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，因地制宜選擇示范內(nèi)容。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、北方平原地區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)的示范區(qū)要先行一步，率先發(fā)展；中西部地區(qū)、南方丘陵地區(qū)要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中，主要糧食作物示范區(qū)要立足全程機(jī)械化，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)；畜牧業(yè)、漁業(yè)機(jī)械化要結(jié)合健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極推進(jìn)機(jī)械化；油菜、棉花、糖料等特色經(jīng)濟(jì)作物以及林果業(yè)機(jī)械化，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破；其他領(lǐng)域也要積極探索。各示范區(qū)建設(shè)要本著循序漸進(jìn)的原則，逐步推進(jìn)，條件成熟的，進(jìn)行整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。

第三，以加快先進(jìn)適用技術(shù)和機(jī)具集成應(yīng)用為目標(biāo)，積極探索推廣新機(jī)制。要建立完善產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和推廣模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新，注重集成，推進(jìn)各類農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具在示范區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝專家協(xié)同攻關(guān)，形成農(nóng)機(jī)促進(jìn)農(nóng)藝措施變革、農(nóng)藝促進(jìn)農(nóng)機(jī)具改進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。要探索基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革的新路子，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，構(gòu)建多方協(xié)作、適應(yīng)市場(chǎng)需求、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系。

第四，以培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織為核心，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)形式。各示范區(qū)要建立不同層次、不同類型的試點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)新，大力培育和扶持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)等新型服務(wù)組織。要積極探索服務(wù)形式、完善服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)定單作業(yè)、承包服務(wù)、產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)等方式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。

第五，以探索多元化投入機(jī)制為重點(diǎn)，拓寬示范區(qū)建設(shè)資金渠道。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金等農(nóng)業(yè)部在全國(guó)實(shí)施的項(xiàng)目，要重點(diǎn)向示范區(qū)傾斜，各省（區(qū)、市）的財(cái)政和基本建設(shè)項(xiàng)目也要向示范區(qū)傾斜。積極爭(zhēng)取信貸資金、社會(huì)工商資本的支持，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)等社會(huì)各界采取合作建設(shè)等多種形式開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化投入的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等各類專業(yè)服務(wù)組織投入到示范區(qū)建設(shè)中來(lái)。

第六，以示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐為基礎(chǔ)，不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論思考，探索農(nóng)機(jī)化發(fā)展的規(guī)律，完善中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展理論體系。

來(lái)自各?。ㄊ?、自治區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和部分農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的代表參加了會(huì)議，吉林省農(nóng)委、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局、山東省農(nóng)機(jī)辦和湖北省荊門(mén)市、福建省建寧縣、陜西省白水縣、黑龍江農(nóng)墾紅星農(nóng)場(chǎng)和山西省屯留縣等在會(huì)上作了典型發(fā)言。會(huì)議期間，代表們還參觀考察了吉林省九臺(tái)市、榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)等情況。

吉林省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任臧忠生、長(zhǎng)春市委副書(shū)記李樹(shù)國(guó)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)劉恒新、巡視員馬世青，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站副站長(zhǎng)楊林、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站副站長(zhǎng)涂志強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)也出席了會(huì)議。

 

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀（中）、吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任陳巳（右二）等領(lǐng)導(dǎo)在視察吉林省九臺(tái)市雨田生態(tài)水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社。

 

 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀（右二）在農(nóng)機(jī)化示范區(qū)聽(tīng)農(nóng)機(jī)大戶介紹情況。