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秋收在即 農(nóng)業(yè)機械化面臨油價考驗 楊乃芬 |
農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所的一項調(diào)查顯示,農(nóng)機戶**需要政府提供的扶持是燃油補貼 農(nóng)業(yè)部日前發(fā)文,力推秋收和秋冬種等“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,以確保秋糧豐收。但在目前柴油價格高企且供應(yīng)偏緊的背景下,中國的農(nóng)業(yè)機械化前景如何,將是關(guān)乎今后中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。 關(guān)于柴油價格和供應(yīng)的問題,農(nóng)業(yè)部表示,將加強與發(fā)改委、石油、石化等部門的協(xié)調(diào),建立和完善農(nóng)機用油供應(yīng)渠道。此外,還將與物價部門聯(lián)手打擊超出國家規(guī)定價格水平銷售柴油、囤積居奇、哄抬柴油價格等行為。 負責草擬這份通知的農(nóng)業(yè)部農(nóng)機管理司監(jiān)督管理處處長李安寧對《第一財經(jīng)日報》表示,秋糧在全國糧食豐收中占有舉足輕重的地位,這一通知正是在這樣的背景下出臺的,柴油供應(yīng)只是推進農(nóng)業(yè)機械化的一個方面。 6月20日,全國汽油、柴油價格每噸提高1000元。這是近年來油價攀升過程中漲幅**大的一次。李安寧表示,柴油價格高企確實對農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)生了一定的負面影響——一方面降低了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性,另一方面也提高了農(nóng)機作業(yè)成本。 因此,農(nóng)業(yè)部從補貼、減免稅費的角度出發(fā),減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。通知要求確保農(nóng)民享受到購機補貼政策實惠,落實對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費、對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機維修免征所得稅、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行等政策。 公開資料顯示,2008年中央財政的購機補貼資金規(guī)模,將由去年的20億元增加一倍至40億元,實施范圍也擴大到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣。李安寧稱,可以肯定,這一數(shù)額將是不斷增加的。 今年4~6月,農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所(下稱“南京農(nóng)機所”)對四川、重慶、云南、貴州等11個南方省市的農(nóng)業(yè)機械化水平進行調(diào)研,并完成了一份調(diào)查報告。報告中的一項內(nèi)容是沒有購買農(nóng)機的農(nóng)戶對“沒有購買農(nóng)機的主要原因”的回答,排在第一位的是“機器價格太高”。還有一項是農(nóng)機戶對“需要政府提供什么扶持”的回答,燃油補貼是**大的需求。 這次調(diào)研的主要參與人之一、南京農(nóng)機所科研管理處處長曹光喬對本報記者表示,柴油價格上漲對農(nóng)戶收益的影響是比較明顯的。而且,農(nóng)業(yè)機械化的過程是不可逆轉(zhuǎn)的,如果農(nóng)業(yè)高度機械化后,農(nóng)民承受不了高成本帶來的種糧收益下降,就會出現(xiàn)土地拋荒或粗放種植等問題。 因此,報告建議,針對高油價甚至高油價也買不到柴油的狀況,政府應(yīng)加大對農(nóng)用柴油的補貼;另一方面,政府的農(nóng)機科研投入,可向以電能、生物質(zhì)能和可再生能源為動力的農(nóng)機科研項目傾斜,以應(yīng)對石油高價或短缺問題。 對此,中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士分析表示,大型拖拉機、聯(lián)合收割機的購買主體是為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)機公司或大型農(nóng)機戶。雖然油價上漲,但他們?nèi)钥梢詫⑻岣叩淖鳂I(yè)成本轉(zhuǎn)移到農(nóng)民頭上。所以,高油價對這部分農(nóng)機需求的抑制作用并不明顯。 ?。ㄐ畔碓矗?008年09月19日 第一財經(jīng)日報) |
發(fā)表于 @ 2008年09月24日 07:46:00 |點擊數(shù)()