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全國農(nóng)機化質(zhì)量工作會系列報道之四:農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作任重道遠(yuǎn) |
在全國農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作會議上,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊植渴鹆水?dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的任務(wù)。他在講話中指出: 當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的基本思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的出發(fā)點和落腳點;強化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎(chǔ),提高作業(yè)質(zhì)量出效益,抓好維修質(zhì)量保安全,提升服務(wù)質(zhì)量促和諧;進(jìn)一步整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強化手段、履行職能,全面提升農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。 主要任務(wù)是:貫徹落實法律法規(guī),完善質(zhì)量管理手段,健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修三大市場,抓好主要作物、重點產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的新局面。在產(chǎn)品質(zhì)量上,要加強新產(chǎn)品研制開發(fā)工作,提高科技含量。努力提高產(chǎn)品的可靠性和安全性,降低故障、事故率。推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)機產(chǎn)品。要認(rèn)真按照《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,加強與有關(guān)部門的合作,發(fā)揮好各自的職能。要運用好現(xiàn)有手段,加強在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量評價與監(jiān)督,促進(jìn)產(chǎn)品性能改進(jìn)和質(zhì)量提高,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求。在作業(yè)質(zhì)量上,要加強作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作,不斷提高農(nóng)機作業(yè)效益和水平。要堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合,積極發(fā)展適宜農(nóng)機作業(yè)的種植方式。利用好國家面向農(nóng)民培訓(xùn)的各項優(yōu)惠政策,加強對農(nóng)機操作人員的培訓(xùn),提高操作技術(shù)水平。要完善對作業(yè)質(zhì)量的評價制度,科學(xué)公正地做好作業(yè)質(zhì)量鑒定工作,及時處理好作業(yè)質(zhì)量糾紛,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權(quán)益。在維修質(zhì)量上,要落實農(nóng)機維修管理規(guī)定,加強維修網(wǎng)點的規(guī)范化管理,充分調(diào)動農(nóng)機企業(yè)、維修網(wǎng)點和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的積極性,培育和規(guī)范農(nóng)機維修市場,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、便捷高效、保障有力的農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極促進(jìn)農(nóng)機維修技術(shù)和設(shè)備更新,大力開展維修人員職業(yè)技能鑒定,提升維修技術(shù)水平。加強對農(nóng)機手維護(hù)保養(yǎng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)機使用的技術(shù)狀態(tài)。在服務(wù)質(zhì)量上,要進(jìn)一步增強服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)水平??茖W(xué)、公正、及時處理好質(zhì)量糾紛,保護(hù)好服務(wù)對象的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要加強自身能力建設(shè),弘揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新”的精神,提高服務(wù)能力,改善工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機制,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 圍繞上述基本思路和主要任務(wù),關(guān)鍵是要樹立和強化四個意識,重點抓好六個方面工作。 四個意識是: 一是樹立和強化法制意識。依法治國是我國的基本方略。《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》是開展農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的法律依據(jù)。農(nóng)機系統(tǒng)要強化法律意識,樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入實施《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》和農(nóng)業(yè)部制定的一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法律和規(guī)章賦予的職責(zé),開展農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量管理工作,真正做到有法必依、依法行政。 二是樹立和強化大局意識。要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作在推動農(nóng)機使用節(jié)本增效,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)、和諧、安全發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效中的重要作用,圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、建設(shè)新農(nóng)村,實現(xiàn)“興機富民”;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量提高;樹立全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的理念,堅持四個質(zhì)量一起抓,全方位提升農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量水平。 三是樹立和強化責(zé)任意識。農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),認(rèn)真履行法律賦予的質(zhì)量管理職能是我們義不容辭的責(zé)任。各級農(nóng)機管理部門要從使用環(huán)節(jié)入手,加強產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,增強事業(yè)心和責(zé)任感,切實把農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作各項部署要求落到實處,維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。 四是樹立和強化服務(wù)意識。農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作直接為農(nóng)民和農(nóng)機企業(yè)服務(wù),關(guān)系到他們的切身利益。要始終堅持為人民服務(wù)的宗旨,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),廣泛了解農(nóng)民需求,不斷提高服務(wù)本領(lǐng),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要主動向企業(yè)反饋質(zhì)量信息,幫助企業(yè)查找質(zhì)量問題,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。 六個方面的主要工作是: 一是認(rèn)真實施法律法規(guī)。法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的基本依據(jù)。要進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量相關(guān)法規(guī)建設(shè)工作,尤其是作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量相關(guān)管理辦法的制定,建立完善的質(zhì)量法規(guī)體系。要加大普法工作力度,采取多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》及其配套質(zhì)量管理規(guī)章。要加大執(zhí)法力度,全面履行法律賦予的農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能,充分運用好質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督、維修管理等質(zhì)量監(jiān)管手段,規(guī)范工作行為,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,不斷提高依法行政的水平。 二是加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的基礎(chǔ)支撐。要將標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量工作重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓住農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要作物、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù),因地制宜,結(jié)合實際,加快農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和機具報廢的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,盡快健全農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系。要做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實施工作,通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、規(guī)范農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)技能鑒定等工作,切實把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處。 三是高度重視試驗鑒定。試驗鑒定是農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量保障的有力手段。各農(nóng)機鑒定機構(gòu)要適應(yīng)形勢,創(chuàng)新方法,提升水平,積極開展農(nóng)機試驗鑒定工作。要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮科學(xué)規(guī)劃鑒定體系,多渠道加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入,提升鑒定機構(gòu)能力。要引導(dǎo)鼓勵鑒定機構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)要。加快推進(jìn)鑒定機構(gòu)能力認(rèn)定工作,讓符合條件的省級鑒定機構(gòu)參與部級鑒定,積極擴大部級鑒定規(guī)模。各級各類鑒定機構(gòu)之間要加強團(tuán)結(jié)協(xié)作,合理分工,優(yōu)勢互補。部農(nóng)機鑒定總站要發(fā)揮龍頭作用,加強對整個系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力提升全行業(yè)業(yè)務(wù)水平和能力。 四是依法組織調(diào)查投訴。調(diào)查投訴是農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的重要方式。各地要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》的要求,根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,科學(xué)制定質(zhì)量調(diào)查計劃,依法組織開展在用特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查工作。要嚴(yán)格履行備案程序,調(diào)查計劃和調(diào)查結(jié)果在公布前及時報農(nóng)業(yè)部備案。各地要按照《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》的要求,盡快建立健全農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu),保證必要的工作條件和經(jīng)費。要及時、高效、公正處理質(zhì)量投訴事件,切實維護(hù)農(nóng)業(yè)機械所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。 五是大力開展推廣培訓(xùn)。農(nóng)機推廣與教育培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量提高的重要措施。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)示范區(qū)建設(shè),積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和機具。要嚴(yán)格按照《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》,做好推廣目錄制定和管理工作。要嚴(yán)把機具的入選關(guān),從源頭上保證國家支持推廣補貼的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量。各地要多渠道爭取投入,加強對農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高知識水平和綜合素質(zhì),提升工作能力,為提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量水平提供人才保障。要加強對農(nóng)機駕駛操作人員的培訓(xùn),提高農(nóng)機手的使用操作和維修保養(yǎng)技能,使農(nóng)機駕駛操作人員熟練掌握新機具、新技術(shù)的使用要領(lǐng),保障使用質(zhì)量和效果。要積極開展職業(yè)技能鑒定等工作,加大對農(nóng)機維修人員的培訓(xùn),提升維修人員技能,保障維修質(zhì)量。 六是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機行政管理部門要把農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作擺上重要議事日程,納入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作機制。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),努力爭取地方政府支持,不斷加大投入。要充分發(fā)揮農(nóng)機鑒定、監(jiān)理、推廣系統(tǒng)的工作力量,加強統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的合力。要加大對農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的調(diào)查研究,創(chuàng)新工作方法,提高工作績效,解決實際問題。要建立工作責(zé)任制,加強對農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作人員的監(jiān)督,嚴(yán)格遵守法規(guī),改進(jìn)工作作風(fēng),切實提升依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。 |
發(fā)表于 @ 2008年09月21日 09:45:00 |點擊數(shù)()