從源頭上預防和解決腐敗問題要“四管齊下”（轉貼）

發(fā)布時間： 2008-8-25 8:44:10    海倫市紅光農場 周文君

中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。在我國以經濟建設為中心，不斷深化改革、擴大開放的當今，如何從源頭上預防和解決腐敗問題呢？筆者認為要從以下四個方面著力： 　　一、加強思想教育，讓“防腐劑”注入肌體 　　腐敗行為說到底就是個人私欲膨脹的結果，源于思想上的嬗變和蛻化。為此，從源頭上預防和解決腐敗問題首要的就是加強思想教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。在新形勢下，應著重對黨員干部加強理想信念、黨的宗旨、八榮八恥、優(yōu)良傳統(tǒng)和法紀觀念教育，特別要深入開展“三個代表”重要思想的學習活動，教育廣大黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨的先進性和純潔性。要針對領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，開展黨性黨風黨紀教育，并在教育中充分發(fā)揮典型的作用，用先進典型進行正面教育，以鼓舞人、引導人，用反面典型進行警示教育，使人吸取教訓，引以為戒。通過加強思想教育，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，過好權力關、金錢關、美色關，真正做到誘惑不移為民志，權重不變公仆心。 　　二、加大改革力度，讓“溫床”不斷被鏟除 　　當前存在的腐敗現(xiàn)象，主要是由于改革不到位、政策措施不配套引發(fā)的。因此，從源頭上預防和解決腐敗問題，根本出路還在于改革，從體制、機制上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。當前，要深入研究我國體制、機制上存在的漏洞和問題，與時俱進，求真務實，勇于創(chuàng)造，制定相應的對策和措施。一方面，要加快和深化政府機構、行政審批制度、干部人事制度等方面的改革，如在深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批權力方面，要真正做到可以取消的行政審批項目都要取消，可以用市場手段替代行政審批的，要通過市場手段來處理，確需保留的行政審批項目，對審批權要進行科學分解，建立相互制約機制；另一方面要加快和深化金融體制、投資體制、財政體制、稅收體制等方面的改革，如在推進財政管理體制改革方面，要進一步完善預算管理制度，嚴格實行“收支兩條線”，健全部門預算、國庫集中收付和政府采購等制度，規(guī)范黨政機關福利待遇，解決不同部門公務員之間收入差距過大的問題?？傊?，要著力解決政治經濟等各個領域的違法違紀問題。 　　三、創(chuàng)新監(jiān)管制度，讓“韁繩”拴住權錢人 　　監(jiān)管制度的不健全、不完善、不適應新形勢，使腐敗分子有機可乘、有空子可鉆，是產生腐敗的一個重要原因。因此，從源頭上預防和解決腐敗問題必須創(chuàng)新監(jiān)管制度，讓“韁繩”拴住權錢人。創(chuàng)新監(jiān)管制度，要針對容易產生腐敗現(xiàn)象的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)以及新出臺的重大改革措施，積極探索新形勢下遏制腐敗的辦法和措施，不斷建立和完善監(jiān)管制度，并注重法制化，如進一步建立健全并嚴格執(zhí)行黨的民主集中制的各項具體制度，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，以及國有資產的重組并購等，須經集體討論作出決定，嚴格按規(guī)定程序運作，實行“一把手”不直接簽批財務發(fā)票、領導干部任期經濟責任審計、領導干部定期報告廉潔從政情況等制度，逐步推行黨務公開，進一步完善政務、廠務、村務公開和民主評議、質詢聽證等制度，完善領導干部專題民主生活會制度，建立健全落實經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌、建設工程項目公開招標和產權交易進入市場制度等，使權力運行、資金收支、黨員干部的行為置于有效的監(jiān)管之下。 　　四、前移監(jiān)督關口，讓“紅燈”亮在越軌前 　　當前，監(jiān)督滯后的情況比較普遍，往往是問題出來了，甚至很嚴重了，群眾意見很大了，紀檢監(jiān)察機關才去查處。從源頭上預防和解決腐敗問題就必須改變這樣的狀況，把監(jiān)督關口前移，讓“紅燈”亮在越軌前。監(jiān)督關口前移：一是要建立、實行超前監(jiān)督制度，如實行藥品集中招標采購制度，把藥品采購的全過程置于“陽光”之下，就能避免一些干部因收受“回扣”而犯錯誤；二是要注重事前、事中監(jiān)督，約束行政行為，防患于未然；三是要抓好領導干部廉潔自律工作，讓領導干部做到自重、自省、自警、自勵；四是要關注黨員干部的廉潔守紀情況，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭早打招呼，把問題解決在萌芽狀態(tài)；五是要經常提醒黨員干部牢記并自覺遵守廉政法規(guī)，通過常打“預防針”來增強黨員干部的“免疫力”。

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