克山縣保勝村的“三國爭雄”(08.20)

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　　編者按：近年來，黑龍江全省各地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，取得規(guī)模效益，是符合我省現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，有利于進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)產(chǎn)生力，有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。其中，克山縣委、縣政府在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營方面加大了工作力度，涌現(xiàn)出一批像西河鎮(zhèn)保勝村這樣規(guī)模經(jīng)營的典型，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)此，省農(nóng)委王忠林主任給予充分肯定：克山經(jīng)驗(yàn)很好，并指示將克山經(jīng)驗(yàn)在網(wǎng)上發(fā)布供大家學(xué)習(xí)參考。下面是詳細(xì)報(bào)道。

　　我省齊齊哈爾市克山縣西河鎮(zhèn)保勝村由原保勝村和原利民村合并而成，共有5個(gè)自然屯，11個(gè)村民小組，3萬富耕地，967戶，3328口人，其中勞動(dòng)力2162人。近年來，保勝村緊緊抓住縣、鄉(xiāng)兩級(jí)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有利契機(jī)。依托種田能手和農(nóng)機(jī)大戶組建家庭農(nóng)場、成立土地流轉(zhuǎn)股份合作社，極大地加快了土地流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。2008年，全村共流轉(zhuǎn)土地2.15萬畝，占耕地總面積的69.4％，其中僅王銀巨家庭農(nóng)場和袁占東股份合作社就流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的55.8％。2009年，該村還將成立一個(gè)股份合作社，這樣，三個(gè)大戶將耕種全村所有土地，所有農(nóng)村勞動(dòng)力將徹底走出土地。

　　1、家庭農(nóng)場樹典型。近年來，保勝村按照縣委、縣政府推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的一系列要求和部署，積極探索土地流轉(zhuǎn)新路。該村王銀巨四兄弟頭腦靈活、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，并有一定的農(nóng)機(jī)裝備。村“兩委”通過動(dòng)員與扶持，王銀巨四兄弟首先將自家土地進(jìn)行整合，并承包其他農(nóng)戶土地連片規(guī)模經(jīng)營，按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植、制度化推進(jìn)的要求，將土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，使土地利用率和產(chǎn)出率得到極大提高，到2005年，該四兄弟經(jīng)營土地已達(dá)2000畝。2 006年，保勝村加大對(duì)王銀巨四兄弟的扶持力度，使他們經(jīng)營的土地面積增加到3000畝，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)純收入60萬元。為擴(kuò)大種植規(guī)模，樹立樣板，村里又出臺(tái)扶持政策：機(jī)動(dòng)地發(fā)包優(yōu)先王銀巨，農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包給王銀巨，村里每畝補(bǔ)助10元。通過引導(dǎo)扶持，農(nóng)民流轉(zhuǎn)熱情不斷提高，王銀巨四兄弟家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年達(dá)到6000 畝，解放勞動(dòng)力200多名，并擁有大型機(jī)械4臺(tái)套，小型農(nóng)機(jī)具4臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)到200多萬元，土地和機(jī)械兩項(xiàng)純收入達(dá)到130余萬元，已發(fā)展成為全縣名符其實(shí)的種植大戶。今年，他們的種植規(guī)模達(dá)到8000畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)純收入170萬元。2009年，計(jì)劃經(jīng)營土地1萬畝，并將再購進(jìn)一些新型農(nóng)機(jī)具，提高作業(yè)水平，擴(kuò)大種植規(guī)模，推進(jìn)家庭農(nóng)場逐步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　2、股份合作社創(chuàng)新高。袁占東是保勝村村民委員會(huì)主任，多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴他，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，既是增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑，更是促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，是未來農(nóng)村發(fā)展的主攻方向。為此，他在充分借鑒王銀巨成功經(jīng)驗(yàn)的前提下，取得村里支持和幫助，于2007年，與本村有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理、省實(shí)干的劉雪元、張輝、王修軍3名村民合伙，以資金入股的方式成立了土地流轉(zhuǎn)股份合作社。該合作社成立之初，有農(nóng)用機(jī)械5臺(tái)套，其中小四輪4臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)，總股金450萬元。主要以規(guī)模經(jīng)營土地為主，實(shí)行股份制管理。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自負(fù)盈虧。2007年，他們從本村86戶農(nóng)民手中承包土地1800畝，通過科學(xué)種植、精心管理。當(dāng)年就獲得純收入60余萬元，這使他們信心更足，熱情更高，干勁更大。2008年，合作社繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，與本村154戶農(nóng)民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，使耕種總面積達(dá)到8000畝，帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移220人。為確保生產(chǎn)需要，在村里的幫助下，2008年他們投資100萬元，購置了2臺(tái)新型輪式拖拉機(jī)和2臺(tái)新式聯(lián)合收割機(jī)及8套新式配套農(nóng)機(jī)具。在滿足自家生產(chǎn)的同時(shí)，他們還積極拓展為其它農(nóng)戶代耕業(yè)務(wù)，擴(kuò)大增收渠道。目前，該合作社不僅能滿足自身和周邊農(nóng)戶的耕作需求，而且還在富裕、泰來、內(nèi)蒙古等地辦理了跨區(qū)作業(yè)證，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，使作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，作業(yè)面積不斷增加，收入也明顯提高。2008年，預(yù)計(jì)農(nóng)機(jī)和土地兩項(xiàng)收入可達(dá)180萬元。2009年計(jì)劃經(jīng)營土地1萬畝。

　　3、“三國爭雄”成特色。家庭農(nóng)場和股份合作社的成功極大地推動(dòng)了保勝村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，使全村大批勞動(dòng)力徹底放飛，從事務(wù)工、養(yǎng)殖或二、三產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)激發(fā)了保勝村農(nóng)民的流轉(zhuǎn)熱情，該村李生權(quán)、趙清海、孫慶林、李彥春四個(gè)種植大戶2009年決定再組建一個(gè)股份合作社。目前，李生權(quán)等四戶農(nóng)民經(jīng)營土地就達(dá)2000多畝，并擁有4臺(tái)小四輪及配套農(nóng)機(jī)具。在此基礎(chǔ)上，保勝村將加強(qiáng)扶持，幫助他們協(xié)調(diào)貸款、籌措資金，計(jì)劃購進(jìn)1臺(tái)履帶式1304鏈軌拖拉機(jī)，1臺(tái)1204輪式拖拉機(jī)，2臺(tái)1048聯(lián)合收割機(jī)，以及配套機(jī)具8臺(tái)套，更新農(nóng)機(jī)裝備，增強(qiáng)作業(yè)能力。并積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，該股份合作社2009年計(jì)劃經(jīng)營土地1萬畝，加之王銀巨家庭農(nóng)場和袁占東股份合作社，保勝村所有耕地將由“三個(gè)大戶”統(tǒng)一經(jīng)營，形成“三國爭雄”之勢，所有勞動(dòng)力全部放飛。2009年，農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn)、外出務(wù)工、發(fā)展養(yǎng)殖以及從事二三產(chǎn)業(yè)等預(yù)計(jì)可增加收入4000萬元，保勝村將成為全縣的富裕村。