此前，市場(chǎng)一度傳聞發(fā)改委對(duì)成品油的價(jià)格管制可能會(huì)放松，但消息傳出不久，發(fā)改委馬上辟謠，否認(rèn)這一事實(shí)。

　　記者從國(guó)家發(fā)改委能源局相關(guān)人士處了解到，短期指望發(fā)改委對(duì)價(jià)格管制放松是不太可能的。長(zhǎng)期來(lái)看，要綜合市場(chǎng)各方面的情況，以及可能會(huì)出臺(tái)的相關(guān)政策，目前而言，還沒(méi)有更好的方案來(lái)解決這一問(wèn)題。

　　中石化一位專家接受記者采訪時(shí)表示，柴油短缺現(xiàn)象之所以今年感覺(jué)比以往嚴(yán)重，主要是受自然災(zāi)害的影響，很多人認(rèn)為會(huì)重點(diǎn)支援災(zāi)區(qū)建設(shè)，其實(shí)并不完全是這樣，供需不平衡還是一個(gè)主要問(wèn)題，因?yàn)椴裼偷男枨笏俣群芸臁?

　　有資料表明，1997年至2005年，我國(guó)柴油消費(fèi)量的年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.6%，柴油成為成品油中消費(fèi)增速**快的品種。實(shí)際上，目前市場(chǎng)上流通的成品柴油，真正用于機(jī)動(dòng)車使用的只有20%，80%以上用于發(fā)電、農(nóng)機(jī)、火車、輪船和機(jī)械等。

　　一個(gè)不可或缺的因素是，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加大了柴油的使用范圍。國(guó)內(nèi)柴油市場(chǎng)近50%依靠進(jìn)口來(lái)滿足需求，但同時(shí)價(jià)格上漲、價(jià)格管制、需求加大、兩大石油公司多煉油多虧損等多種因素作用在一起時(shí)，柴油就不僅僅是成品油本身的問(wèn)題，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　為了穩(wěn)定正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)意識(shí)到農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)節(jié)對(duì)柴油的需求量會(huì)進(jìn)一步加大，為此專門(mén)發(fā)文要求力保農(nóng)村市場(chǎng)的柴油供應(yīng)。4月23日，商務(wù)部發(fā)出通知，要求重點(diǎn)保障農(nóng)村市場(chǎng)柴油供應(yīng)。要增加柴油資源生產(chǎn)和投放，安排好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站的柴油資源，積極探索建立保障農(nóng)村市場(chǎng)成品油特別是柴油供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“中央政策是好的，但能不能落實(shí)很難說(shuō)，即使農(nóng)村現(xiàn)在柴油也緊張，這個(gè)問(wèn)題要解決的根本辦法是加大供應(yīng)，現(xiàn)在看來(lái)加大供應(yīng)也是不太現(xiàn)實(shí)的。我們前段時(shí)間出差山東，在高速路上加油站根本沒(méi)有，跑了幾個(gè)村鎮(zhèn)后，好不容易找到一個(gè)小鎮(zhèn)總算加到了一些高價(jià)油。”記者采訪中，一位基層干部用親身體會(huì)告訴記者，缺油的不僅僅是城市，農(nóng)村同樣面臨缺油困境。

　　柴油需求缺口加大，然而國(guó)內(nèi)對(duì)柴油的進(jìn)口量也在不斷增多。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年1~4月份共進(jìn)口柴油218.76萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)724.14%。2008年4月份中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口柴油19.02萬(wàn)噸，環(huán)比增加30.79%，繼續(xù)穩(wěn)居榜首。同時(shí)從日本進(jìn)口柴油13.85萬(wàn)噸，位居第二；從臺(tái)灣進(jìn)口柴油8.47萬(wàn)噸，排列第三。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年1-4月中國(guó)累計(jì)從俄羅斯進(jìn)口柴油63.51萬(wàn)噸，同比增加進(jìn)1111%。

　　魯能金穗期貨分析認(rèn)為，2008年4月份中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口柴油環(huán)比大幅增加，與兩大主營(yíng)公司積極組織柴油進(jìn)口，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)密不可分。由于中國(guó)大量集中組織柴油進(jìn)口，亞洲主要出口柴油國(guó)家又很難滿足需求，因此中國(guó)近期大量向俄羅斯買貨。

　　在國(guó)內(nèi)柴油進(jìn)口不斷增多的情況下，仍然難以滿足市場(chǎng)需求，從另一個(gè)側(cè)面反映出，快速的市場(chǎng)消化能力導(dǎo)致供需不平衡缺口在加大。

　　廣東省石油行業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人范小平預(yù)計(jì)，要消化目前成品油的缺口，至少要3~4個(gè)月。而且，要在3~4個(gè)月消化目前成品油的缺口，兩大石油公司的煉廠必須正常運(yùn)行，不能減產(chǎn)。雖然目前庫(kù)存仍然可以支撐，但中石油、中石化兩大石油公司必須擴(kuò)大成品油的采購(gòu)力度，否則，國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)市場(chǎng)還難以恢復(fù)平穩(wěn)。

　　       產(chǎn)業(yè)格局可能受影響 柴油走向意義重大