2008-07-28 15:17:48.0    中國(guó)農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活中的地位、作用越來(lái)越不容忽視。同樣，在振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系過(guò)程中，農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)必將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，成為振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通的重要力量。

　　一、行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位與作用不斷提升

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)有上百年的歷史，它們?cè)诟鲊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演了重要角色。特別是自20世紀(jì)中后期“全球行政改革”時(shí)代的到來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)又得到迅速發(fā)展，其地位得到極大地提高，作用得到充分地發(fā)揮。

　　如美國(guó)，現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)10萬(wàn)多個(gè)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面。美國(guó)《經(jīng)濟(jì)百科全書(shū)》對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)作了這樣的定義：行業(yè)協(xié)會(huì)是一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來(lái)的同行或商人的團(tuán)體。美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，它雖然不是政府機(jī)構(gòu)，但所發(fā)揮的作用往往并不亞于政府機(jī)構(gòu)。在為會(huì)員服務(wù)方面，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用主要有規(guī)范全行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)本行業(yè)的對(duì)外交流活動(dòng)、維護(hù)本行業(yè)利益等；在行使行業(yè)管理職權(quán)方面，美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)有違法以及違背行業(yè)規(guī)范的會(huì)員采取取消會(huì)員資格、禁止在本行業(yè)從業(yè)乃至向法庭起訴等懲罰措施。而被行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)除的企業(yè)將難以在行業(yè)內(nèi)立足生存。所以說(shuō)，美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用是政府不予也不可替代的。英國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)也是獨(dú)立于政府的民間組織，其協(xié)會(huì)根據(jù)本國(guó)法律，制定本行業(yè)協(xié)會(huì)的章程以及行業(yè)規(guī)范，詳細(xì)規(guī)范行業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)行為，提出受法律保護(hù)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，接受客戶對(duì)行業(yè)企業(yè)的投訴，進(jìn)行調(diào)查并依據(jù)法律和行規(guī)進(jìn)行處罰，**重處罰是取消有違法違規(guī)行為企業(yè)的營(yíng)業(yè)資格。德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)，也同樣在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著十分重要角色。他們不僅是各行業(yè)利益的忠實(shí)代言人、游說(shuō)者，也是政府制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的合作伙伴。與我國(guó)同處亞洲的日本、韓國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)，也同樣在政府與企業(yè)中起著重要的“潤(rùn)滑劑”、“催化劑”和“添加劑”的作用。他們發(fā)揮作用的主要形式有：通過(guò)調(diào)研和情報(bào)收集整理有關(guān)材料，形成各種建議和綜合信息；每提出一個(gè)建議，會(huì)長(zhǎng)都可以直接同政府首腦對(duì)話、協(xié)會(huì)工作人員均可以同不同層次的政府官員直接接觸；政府在制定政策前，一般都要主動(dòng)征求行業(yè)組織的意見(jiàn)。

　　總之，在國(guó)外特別是在發(fā)達(dá)的國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)通常被稱為非政府組織（NGO），是政府**重要的外部關(guān)系之一，并與政府之間形成了較為穩(wěn)定的制度化的合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)乃至社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。美國(guó)現(xiàn)代管理大師彼得?杜拉克（PeterDrucker）曾對(duì)這類社會(huì)組織的作用作過(guò)高度評(píng)價(jià)，他指出：“在政府與企業(yè)成為****和整個(gè)社會(huì)相抗衡的機(jī)構(gòu)時(shí)，“第三部門(mén)”（thethirdsector）也就是非營(yíng)利、以公益為主的組織特別重要—在這里，才能孕育獨(dú)立和多元的特質(zhì)，護(hù)衛(wèi)人類社會(huì)的價(jià)值，并培養(yǎng)社群領(lǐng)導(dǎo)力和公民精神”。在這里，“第三部門(mén)”就是指與公共部門(mén)（即政府）和私人部門(mén)（即企業(yè)）相對(duì)的社群非政府組織。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，政府與非政府組織在協(xié)調(diào)共同利益方面，往往立場(chǎng)是一致的。特別是在一些政府不便出面的場(chǎng)合，非政府組織可擔(dān)當(dāng)重任。以反傾銷為例，國(guó)際上提起反傾銷訴訟多是靠本國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織和支持的，政府很少出面、插手。

　　在我國(guó)，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，但隨著我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革和政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方向的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中的作用也越來(lái)越明顯，越來(lái)越得到各級(jí)黨委和政府的高度重視。特別是黨的十四大以來(lái)，多次提出要“培育和發(fā)展社會(huì)中介組織”。黨的十六屆三中全會(huì)指出，要按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織；十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。黨的十七大又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系。

　　為了進(jìn)一步加快推進(jìn)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展，使行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，2007年5月國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從行業(yè)協(xié)會(huì)的職能、體制機(jī)制改革、自身發(fā)展和規(guī)范管理等諸多方面提出了總體要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。特別是關(guān)于我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能定位，在該文件中作了明確的闡述：一是要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。二是要加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨。四是幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面充分發(fā)揮作用。這不僅明確了我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在新形勢(shì)下的地位作用而且為今后積極健康發(fā)展指明了方向。

　　以上情況清楚的表明，不管是從發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)看，還是從我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐看，行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位與作用不斷提升，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的重要組成部分。

　　二、我國(guó)農(nóng)機(jī)流通的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)工作提出了迫切要求

　　農(nóng)機(jī)流通，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)不可分割的重要組成部分，是連接農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與農(nóng)民用戶的橋梁和紐帶，也是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，在各個(gè)方面的共同努力下，我國(guó)農(nóng)機(jī)流通業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成效，突出的表現(xiàn)在以下五個(gè)方面的變化：

　　一是流通格局的變化。一大批民營(yíng)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)迅速成長(zhǎng)，基本形成了以民營(yíng)農(nóng)機(jī)營(yíng)銷企業(yè)為主體，農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)銷售部門(mén)組成的多元化的農(nóng)機(jī)流通格局。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)以及獲得服務(wù)更加方便、快捷。

　　二是流通方式的變化。傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式有了很大的改變，逐步引入了現(xiàn)代流通方式，基本實(shí)行了代理制，流通業(yè)態(tài)更加多元化，特別是農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)發(fā)展迅速，如農(nóng)機(jī)超市、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)等，為農(nóng)機(jī)流通注入了新的活力。

　　三是運(yùn)行機(jī)制的變化。初步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新機(jī)制。不管是改制、重組還是新興的企業(yè)，大部分企業(yè)在包括用人、分配和產(chǎn)權(quán)制度上基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，引入了新型營(yíng)銷管理模式，逐步開(kāi)始進(jìn)入良性循環(huán)。

　　四是產(chǎn)銷關(guān)系的變化。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，生產(chǎn)與流通已基本形成了唇齒相依、相輔相成的關(guān)系，流通服務(wù)生產(chǎn)、流通促進(jìn)生產(chǎn)、流通指導(dǎo)生產(chǎn)的功能正在逐步顯現(xiàn)。

　　五是服務(wù)方式的變化。無(wú)論是生產(chǎn)還是流通企業(yè)，現(xiàn)在都能緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，緊緊貼近市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)并駕馭市場(chǎng)，努力為廣大農(nóng)村、農(nóng)民提供先進(jìn)、適用、可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　但從總體看，我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通還是處在發(fā)展中的初級(jí)階段，仍然存在以下三個(gè)方面的突出問(wèn)題。

　　一是從農(nóng)機(jī)流通企業(yè)自身看，“小、散、亂、弱、缺”問(wèn)題仍然非常突出。目前普遍存在：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差；經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；組織化程度低，缺乏規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)流通企業(yè)；惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序混亂；農(nóng)機(jī)實(shí)用人才缺，特別是各種急需的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷、維修等中高級(jí)管理專門(mén)人才嚴(yán)重缺乏。

　　二是從農(nóng)機(jī)流通發(fā)展環(huán)境看，農(nóng)機(jī)流通行業(yè)多年來(lái)缺乏必要的宏觀調(diào)控、指導(dǎo)與支持，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)在：

　?。?、宏觀上缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。由于歷史上多次政府機(jī)構(gòu)改革，造成目前我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通行業(yè)管理在體制上沒(méi)有完全納入我國(guó)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)中。

　?。病⑥r(nóng)機(jī)流通相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，導(dǎo)致目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理不到位、交易行為不規(guī)范、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題比較突出。特別是沒(méi)有售后服務(wù)能力、沒(méi)有一定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要資金條件的企業(yè)與個(gè)人，可以隨便開(kāi)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，使農(nóng)民合法權(quán)益難以得到保護(hù)。

　?。?、國(guó)家財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)機(jī)流通環(huán)節(jié)中“公益性”、“基礎(chǔ)性”建設(shè)項(xiàng)目的支持幾乎沒(méi)有。雖然近幾年國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的支持力度逐年加大，但是由于管理體制問(wèn)題，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)流通環(huán)節(jié)的支持卻幾乎等于零。

　?。?、農(nóng)機(jī)流通企業(yè)普遍存在融資難。由于農(nóng)機(jī)流通企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低弱、信用評(píng)估困難，各金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行金融服務(wù)模式難以為農(nóng)機(jī)流通企業(yè)發(fā)展提供必要的金融支持。

　　三是從農(nóng)機(jī)流通的功能和作用看，我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)用戶，特別是通過(guò)流通降低成本、提高效率和效益方面的功能和作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“問(wèn)題”就是工作的潛力，“差距”就是努力的方向。為了加快我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，就必須盡快縮小我國(guó)農(nóng)機(jī)流通與整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的差距，就必須振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通，加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系，這就給我國(guó)各級(jí)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)工作提出了新的迫切要求。

　　三、農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)是振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通的重要力量

　?。?、“橋梁”、“紐帶”作用是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通發(fā)展的重要“助推器”

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是通過(guò)市場(chǎng)配置資源。市場(chǎng)配置資源的過(guò)程，實(shí)質(zhì)就是政府、企業(yè)、市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)等要素之間相互關(guān)聯(lián)互動(dòng)的過(guò)程，其中行業(yè)協(xié)會(huì)的作用就是在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、欠缺和政府失靈、欠缺兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)揮作用。因此，市場(chǎng)越完善，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用就越大，地位就越高。

　　振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通是一個(gè)大的、系統(tǒng)的綜合工程。行業(yè)面臨很多前所未的新問(wèn)題、新矛盾，這些問(wèn)題的解決，特別是企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)和改善，就離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。例如，如何讓政府了解具體農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題和政策需求，以便制定相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，作為單一的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)很難做到，這就需要農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)充當(dāng)“紅娘”、“代言人”，不遺余力、竭盡全力地向政府相關(guān)部門(mén)反映農(nóng)機(jī)流通企業(yè)的訴求，反映農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的呼聲，提出促進(jìn)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)發(fā)展的合理建議，爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的理解和支持。

　　因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通的過(guò)程中，農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)作為連接政府與企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”，對(duì)于構(gòu)建良好的外部環(huán)境，具有不可或缺的作用。

　?。病ⅰ敖M織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”功能是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通發(fā)展的重要手段

　　要振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通，改變目前農(nóng)機(jī)流通行業(yè)“小、散、亂、弱、缺”的局面，不僅需要外部環(huán)境的改善，更需要整合行業(yè)內(nèi)各種優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的互動(dòng)合作，提高行業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。這也就離不開(kāi)各級(jí)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)的“組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”功能的發(fā)揮以及聯(lián)合優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。如農(nóng)機(jī)流通企業(yè)要想通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更大效益，這就必須做到：一要推進(jìn)開(kāi)展工商聯(lián)合，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化體系。發(fā)揮協(xié)會(huì)的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，使工商之間、上下游產(chǎn)業(yè)之間相互融合滲透，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行合作；二要搞好會(huì)員內(nèi)部聯(lián)合，形成合力。使會(huì)員之間變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，發(fā)揚(yáng)聯(lián)購(gòu)分銷等優(yōu)良傳統(tǒng)，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化；三要推進(jìn)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)與農(nóng)機(jī)使用大戶、農(nóng)機(jī)合作組織的聯(lián)合，增加農(nóng)機(jī)流通企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)聯(lián)度和信譽(yù)度。

　　３、農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)的宗旨決定了自己必須以振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通為己任

　　一方面，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通過(guò)程中，政府不該管或僅靠政府難以管好，但從企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要看，又迫切需要有人管的職能和工作，則需要由農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)。如：行業(yè)服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及行規(guī)行約的制定和實(shí)施，行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施，行業(yè)質(zhì)量管理和監(jiān)督，行業(yè)科技成果的鑒定和推廣。等等。另一方面，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通過(guò)程中，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，將面臨著更加復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要建立新的社會(huì)溝通機(jī)制和利益保障機(jī)制，但很多工作靠單個(gè)企業(yè)難以做到，即便能夠做到也會(huì)付出較高的成本，客觀上需要農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)。如：行業(yè)信息搜集，人才培訓(xùn)，行業(yè)展覽會(huì)的組織，行業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。等等。

　　所以，在振興我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通過(guò)程中，農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)肩負(fù)著重要的歷史使命。

　　四、當(dāng)前農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)急需加快推進(jìn)的重點(diǎn)工作

　　１、我國(guó)農(nóng)機(jī)流通發(fā)展戰(zhàn)略研究

　　如何借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，本著生產(chǎn)、流通、使用多方共贏的原則，探索出具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通發(fā)展模式和途徑并提出切實(shí)可行的方案等急需研究，以便引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　２、制定農(nóng)機(jī)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　多年來(lái)，農(nóng)機(jī)流通行業(yè)沒(méi)有一個(gè)整體發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)處在自生自滅當(dāng)中，致使新型流通業(yè)態(tài)和流通方式推行力度不夠、農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)布局不盡合理、農(nóng)機(jī)流通秩序比較混亂。因此，農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)急需協(xié)助、配合并呼吁政府制定農(nóng)機(jī)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)機(jī)流通發(fā)展目標(biāo)。

　?。场⑴浜险块T(mén)貫徹落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

　　如何使國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在促進(jìn)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)做強(qiáng)做大方面發(fā)揮更加有效的作用，特別是如何使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在流通環(huán)節(jié)實(shí)施的更加合理、規(guī)范等，急需要研究和探討，這既是協(xié)會(huì)自身職能的需要，也是行業(yè)發(fā)展的迫切需要。

　?。础⑼七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)

　　當(dāng)前，迫切需要研究的主要有：一是如何根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要，整合現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)區(qū)域布局，使廣大農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)配件不出鄉(xiāng)，買(mǎi)主機(jī)不出縣”，“小修不出鄉(xiāng)、大修不出縣”；二是如何切實(shí)推進(jìn)連鎖、代理、配送等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的發(fā)展，降低流通成本，提高流通效率和效益；三是如何建立暢通的信息服務(wù)渠道以及準(zhǔn)確的市場(chǎng)反應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系，更好地為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和農(nóng)民用戶服務(wù)。

　?。怠⒋蛟燹r(nóng)機(jī)流通“服務(wù)品牌”

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)出效益、服務(wù)出品牌，而品牌就是市場(chǎng)、品牌就是信譽(yù)、品牌就是利潤(rùn)。因此，要振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通，不僅要經(jīng)營(yíng)品牌產(chǎn)品，更重要的是要樹(shù)立服務(wù)品牌、信譽(yù)品牌的理念，這既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)、農(nóng)機(jī)人面臨的重要?dú)v史使命。

　?。?、探索并開(kāi)辟農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)工作新途徑

　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)機(jī)大國(guó)，農(nóng)作物種類豐富、國(guó)土遼闊，與之相應(yīng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種多樣、規(guī)格繁多，所以，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)工作是一個(gè)涵蓋９６０萬(wàn)平方公里的大工程。加上農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)民使用時(shí)間相對(duì)集中、強(qiáng)度大，在此期間發(fā)生故障的概率也較多，所以探索并開(kāi)辟建立新形勢(shì)下的完備的售后服務(wù)體系，無(wú)論對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)，還是對(duì)廣大農(nóng)民用戶，都是迫切需要的。

　?。?、擴(kuò)大國(guó)際交流與合作

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化加速，許多國(guó)外知名農(nóng)機(jī)品牌將會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)大量的國(guó)際采購(gòu)商需要到中國(guó)來(lái)采購(gòu)，而且我國(guó)眾多的農(nóng)機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品需要走出去，打入全球市場(chǎng)、融入全球市場(chǎng)、占據(jù)全球市場(chǎng)，這就迫切需要協(xié)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，切實(shí)做好為企業(yè)牽線搭橋的工作。

　?。?、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)間有針對(duì)性交流、溝通和探討，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展，同時(shí)充分發(fā)揮各副會(huì)長(zhǎng)單位的作用，農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)有必要在代理、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)研究、有形市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)使用者以及國(guó)際貿(mào)易等方面成立若干分會(huì)或工作委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)。

　　９、爭(zhēng)取政策扶持與支持

　　我國(guó)農(nóng)機(jī)流通業(yè)的特殊發(fā)展歷程，以及所面對(duì)的特殊群體，特別是面臨的突出困難和問(wèn)題，決定了它的發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)政府的支持和政策的扶持。從政府部門(mén)來(lái)看，現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、科技部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行等有關(guān)部委都已經(jīng)非常關(guān)注、關(guān)心農(nóng)機(jī)流通、重視農(nóng)機(jī)流通，并支持農(nóng)機(jī)流通的工作。特別是國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站和解放軍總后軍需部農(nóng)機(jī)總站對(duì)農(nóng)機(jī)流通的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。所以，農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)應(yīng)該充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)流通的發(fā)展納入全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體發(fā)展目標(biāo)和全國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃中，特別是對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)、區(qū)域性重點(diǎn)農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)以及培育大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)集團(tuán)等工作，爭(zhēng)取得到政府有關(guān)部門(mén)的理解，給以必要的政策扶持和支持。

　　振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)流通現(xiàn)代化，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是我們農(nóng)機(jī)行業(yè)全體同仁的共同愿望，更是我們獻(xiàn)身農(nóng)機(jī)流通人們的渴望和追求。讓我們?cè)诟髯圆煌膷徫簧?，齊心協(xié)力、共同拼搏，為振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通、全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。（來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)  作者:王玉獅 趙麗蓉）