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核心提示:
在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會第四屆全國理事會上,中國工程院副院長鄔賀銓院士作了題為《新型工業(yè)化之路與自主創(chuàng)新》的報告。
鄔賀銓指出,工業(yè)化與信息化是人類文明進程的兩個重要發(fā)展階段,是人類現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化的基本標志,工業(yè)化的進程是不能逾越的。工業(yè)化的內涵是隨著新技術的出現(xiàn)而不斷變化的,人類目前所處的21世紀是一個信息爆炸的時代。這一時代**大的特征是科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的周期越來越短,此外信息化也推動了經(jīng)濟全球化的進程。
經(jīng)濟全球化帶來了世界產業(yè)結構的調整,某些產業(yè)中心也將轉移到我國,這給我國經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。但是我們必須認識到,全球化不是“免費的午餐”,缺乏核心競爭力很難分享全球化成果。鄔賀銓強調,全球化可以引進部分生產技術,但戰(zhàn)略領域的關鍵技術和市場壟斷的技術是無法從國外引進的。發(fā)達國家主導國際貿易規(guī)則的制定權、解釋權和先行效應,后發(fā)國家的生存與發(fā)展空間將面臨越來越多的擠壓。此外,我國有些“兩頭在外,大進大出”的產業(yè),消耗了大量不可再生資源,對國內生態(tài)環(huán)境構成巨大壓力。
在機遇與挑戰(zhàn)面前,對于中國而言,選擇一條全新的發(fā)展道路迫在眉睫。
鄔賀銓:
中國新型工業(yè)化與創(chuàng)新路徑選擇
發(fā)展道路:走新型工業(yè)化之路,轉變經(jīng)濟增長方式
黨和國家提出“走新型工業(yè)化之路,立足科學發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機制,促進社會和諧,開放環(huán)境下創(chuàng)新”的戰(zhàn)略,無疑是重要的歷史抉擇。
目前,中國面臨資源的嚴重壓力。據(jù)統(tǒng)計,目前中國人均能源資源占有量不到世界平均水平一半,僅為發(fā)達國家1/5~1/10。我國主要產品單位產量的能耗、水耗和礦產資源消耗目前均大大高于國際先進水平,每萬美元GDP的綜合能耗比為全球平均水平的1.8倍,分別是美國、歐盟和日本的2.5、4.9和8.7倍。我國的能源消費增速還高于GDP的增速(2004年GDP增長9.4%,煤炭消費增長15.2%,石油消費增長1.8%),這種粗放的經(jīng)濟增長方式必須轉變。此外,我國11個行業(yè)出現(xiàn)產能過剩的危險信號。
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,我國越來越融入經(jīng)濟全球化的進程,目前外貿依存度已經(jīng)超過70%(美國為27%,日本為30%),加工貿易占整個外貿的57%,缺少擁有自主知識產權的產品,我國靠低端產品打天下的局面難以持續(xù)。由于中國本土企業(yè)大量出口的是低附加值勞動密集型產品,這些產品大都進入成熟期,市場供大于求,往往靠低價競爭,致使貿易摩擦頻發(fā)。目前,中國貿易總量已占世界第三位,全球反傾銷案件針對中國的占第一位。
那么,我國經(jīng)濟僅靠投資拉動又能持續(xù)多久?2004年,我國投資率已經(jīng)達到43.9%,是改革開放以來**高的一年,比全世界平均水平高20個百分點。投資帶動GDP增長的比例我國是5∶1,發(fā)達國家是1∶1~1∶2,說明我國投入產出率相當?shù)停幱谖kU區(qū)。我國人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源不足、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀,要求我們必須堅持走新型工業(yè)化道路。
我們必須抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機遇,把掌握裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術的自主知識產權作為提高我國產業(yè)競爭力的突破口。如果我們不能把握新型工業(yè)化、信息化發(fā)展的歷史機遇,中國若想趕上發(fā)達國家的腳步將難上加難.
世紀較量:技術創(chuàng)新成為國家的核心競爭力
美國蘭德公司曾在上世紀80年代提出:“一個國家沒有經(jīng)濟獨立,就沒有政治獨立,這個說法已經(jīng)不夠了?,F(xiàn)在是沒有技術獨立,就沒有經(jīng)濟、政治的獨立。必須保持在所有科學知識前沿的領先地位。創(chuàng)新將是決定美國在21世紀成功的單一**重要的因素?!?/p>
的確,目前擺在中國面前的問題是除了科技投入不足、發(fā)明專利數(shù)量少、科學研究質量不高、關鍵技術自給率低以外,我國創(chuàng)新體系存在體制和機制問題。
據(jù)2003年對我國22276家大中型企業(yè)統(tǒng)計,僅有30%的企業(yè)進行研發(fā)活動,25%的企業(yè)建立了技術開發(fā)機構,企業(yè)科技支出占銷售額1.52%,R&D支出占銷售額0.75%(發(fā)達國家企業(yè)R&D支出占銷售額3%以上,全球500強為5%~10%,中國500強為1.6%)。2005年,中國僅有1/5的500強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入超2%。此外,我國企業(yè)用于技術引進和消化吸收的投入之比為1∶0.078(日、韓為1∶5~8)。目前,我國產業(yè)發(fā)展的主導技術還基本依靠國外,如我國生產的西藥有自主知識產權的僅占3%。但這一切并不代表我們不能自主創(chuàng)新,社會各界還需要加深對自主創(chuàng)新的認識。
實際上,落后國家也有可能創(chuàng)新,而且創(chuàng)新是趕超的**佳途徑??茖W無國界,但技術是有利益的。能買設備但買不到核心技術,現(xiàn)代化是買不來的。改革開放以來的技術戰(zhàn)略方針主要有兩條:引進-消化吸收-再創(chuàng)新,基本上是成功的。在技術水平與外方接近的行業(yè),中方有可能獲得外方的技術“溢出”,但很難從競爭對手中獲得先進技術。在技術差距大的行業(yè),外方進入反而抑制了中方企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。真正的核心技術是市場換不來的,是花錢買不到的。引進技術設備并不等于引進創(chuàng)新能力,但喪失了市場就不可能培育自主知識產權的技術。
我國汽車工業(yè)起步于1953年,在消化吸收的基礎上搞自主研發(fā),曾經(jīng)打出過相當不錯的品牌,形成了自己的設計隊伍和研發(fā)平臺。然而近20年,轎車企業(yè)紛紛與外國合資,雖然現(xiàn)在有了號稱世界第三的轎車市場,但卻被合資品牌占了90%,我們有數(shù)百家汽車制造企業(yè),但只能造別人的車。
當前,我國提高自主創(chuàng)新能力的條件已經(jīng)具備。經(jīng)過20多年的改革開放,我國的GDP總量居全球第七位,科技人員達3200萬,其中研發(fā)人員總數(shù)為105萬。每年350萬大學生和30萬研究生及上萬科技、工程博士畢業(yè),再加上留學回國的幾十萬人和引進國外的人才,這些都是我國提高自主創(chuàng)新能力的人才基礎。此外,我國有廣闊的內需市場,中國巨大的市場為創(chuàng)新提供了廣闊舞臺。
路徑選擇:自主型與依附型發(fā)展路線的啟示
安彩集團和奇瑞是中國自主創(chuàng)新企業(yè)的代表,安彩集團走出了一條引進-吸收-創(chuàng)新-超越的發(fā)展道路。而奇瑞給我們帶來的啟示不僅在于它選擇了自主開發(fā)的方向,還在于它走出了一條自主開發(fā)的路徑。
人均GDP發(fā)展到1000~3000美元是一個重要的社會發(fā)展轉折點。我國2005年人均GDP達到1703美元,在這一時期選擇一條正確的發(fā)展模式尤為重要。
從國外的發(fā)展情況來看,日、韓及東南亞一些國家和地區(qū)人均GDP在1000~3000美元階段是高速增長期。韓國在1962年人均GDP還只有82美元,低于我國當時的水平。但30多年后韓國人均GDP達到1.4萬美元。原因是韓國選擇了自主創(chuàng)新的路線,擁有一大批具有自主知識產權的產品,電子、核電、船舶、汽車、機械等成為出口的拳頭產品。
而拉美一些國家這個階段處在矛盾突發(fā)期。由于拉美地區(qū)一些國家經(jīng)濟增長依附于發(fā)達國家,跨國公司占領高端產品市場,甚至壟斷了這些國家的銀行,使其失去宏觀調控的主動權。據(jù)了解,巴西早在上世紀60年代末70年代初就實現(xiàn)了人均GDP1000美元(比韓國還早),而巴西、秘魯、智利、阿根廷等國家40年之內人均GDP只在1000~2000美元徘徊。
韓國的大宇公司靠與通用合資獲取技術,在亞洲金融危機后處境十分艱難,**后被通用并購。而現(xiàn)代公司卻采取了不讓外企控制研發(fā)的方法,堅持自主學習,并**終獲得了更強的持續(xù)發(fā)展能力,成為了世界級廠商。
在日本,豐田公司和日產公司曾是日本兩家**大的汽車企業(yè),但在技術學習中,卻走了不同的道路。日產曾較多地依賴外國技術,在20世紀90年代一度陷入困境,不得不引入外資進行重組。而豐田從來都是堅持自主的技術學習,靠“反求工程”獲得了強大的自主開發(fā)能力。豐田雖然花費了更多的研發(fā)成本,但**終獲得了更強的創(chuàng)新組織能力,創(chuàng)造了“豐田方式”。
通過堅持自主創(chuàng)新途徑發(fā)展的企業(yè)在中國也有,安彩集團和奇瑞就是其中的代表。安彩集團從引進技術制造21英寸彩玻屏幕到自主開發(fā)25、29和34英寸彩玻屏幕,實現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?;?、核心化,走出了一條引進-吸收-創(chuàng)新-超越的發(fā)展道路。目前該集團彩管生產規(guī)模居世界第一。
奇瑞汽車有限公司成立于1997年,為國有股份制企業(yè),注冊資本17億元,目前總資產已經(jīng)超過100億元。奇瑞從英國引進退役的福特發(fā)動機生產線,2005年4月自主開發(fā)出中國第**臺轎車發(fā)動機,可以達到歐Ⅳ排放標準,水平與世界差距縮短了20年,形成發(fā)動機40萬輛生產能力并出口。1998年轎車廠開始破土動工,2001年起推出自主開發(fā)的風云、QQ、東方之子和旗云等轎車。目前擁有生產整車35萬輛能力,2005年已銷售18萬輛。目前,奇瑞名列國內轎車銷量第八位,自主品牌第一位,出口轎車第一位。
對于高起點、國際化的產品開發(fā)和制造模式,自主開發(fā)不等于自己研發(fā),中國創(chuàng)造不等于閉門造車。奇瑞公司與世界知名設計公司建立長期戰(zhàn)略伙伴關系,部分項目合作研發(fā),迅速縮短與世界先進水平的差距。奇瑞公司充分利用國內外優(yōu)秀零部件供應商的研發(fā)能力和先進技術,集中精力開發(fā)核心技術,現(xiàn)有專利344項,建立和優(yōu)化產品開發(fā)流程和項目管理體系,組建高效的同步開發(fā)模式,迅速具備世界**流的產品研發(fā)手段、設備和基礎設施。
奇瑞公司自主創(chuàng)新的道路打破了三個神話:中國現(xiàn)在沒有能力搞轎車整車開發(fā);中國的汽車公司不可能跟跨國公司競爭,只有合資一條路;中國的轎車不可能出口。
歷史使命:國家創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新并不一定是搞全世界**先進的技術、工藝、產品,而是指產品在設計和生產過程中對于一個國家企業(yè)、研發(fā)機構是新的內容。而技術創(chuàng)新是指企業(yè)運用創(chuàng)新的知識、技術、工藝,采用新的生產方式和經(jīng)營管理模式,來提高產品質量、開發(fā)生產新的產品、提供新的服務,并實現(xiàn)市場價值。
自主創(chuàng)新并不是自我創(chuàng)新,并不排斥合作?!白灾鳌睆娬{的是技術引進者、技術使用者和產品生產者,在產品整個過程及結果的獨立性與自主決定權。只要這一過程和結果是“以我為主”,就不論技術本身的來源,就應當認為是“自主創(chuàng)新”。
當前,我國的創(chuàng)新目標應該是致力于建設創(chuàng)新型國家,努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術,堅定不移地把立足點從過多依賴國外技術逐步轉移到主要依靠自主創(chuàng)新上來。
在創(chuàng)新方式上,對國內外差距較大又有可能引進先進技術的產業(yè)領域,要在引進的基礎上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度;對我國具有規(guī)模優(yōu)勢和較大市場潛力的產業(yè)領域,要堅持以我為主、有效整合國內外科技資源,重點推進集成創(chuàng)新;對關系國家安全和難以引進技術的產業(yè)領域,要大力推進原始創(chuàng)新,力爭在基礎理論和關鍵技術上取得新的突破,并加快科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。
在創(chuàng)新機制方面,則既要發(fā)揮市場作用,又要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,有效調動國內優(yōu)勢科技資源,在一些重要領域實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。
增強自主創(chuàng)新能力,關鍵是要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位,國家應該鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入?!笆晃濉逼陂g,我國的財政科技投入增幅將明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅;提高政府財政科技支持用于企業(yè)的比例;設立振興裝備制造業(yè)技術改造專項資金;加大對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等投入力度;支持企業(yè)承擔國家科技研發(fā)任務;引導和支持大型骨干企業(yè)開展競爭性的戰(zhàn)略性關鍵技術和重大裝備的研發(fā);允許企業(yè)按當年技術開發(fā)費用的150%抵扣當年(或5年內)應稅所得額;購置開發(fā)用科技儀器單位價值30萬元以下的攤入管理費,30萬以上的允許加速儀器折舊。
此外,國家還應激勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。在這方面,應建立政府采購自主創(chuàng)新產品的協(xié)調機制,建立自主創(chuàng)新產品認證制度。采購人使用財政性資金進行采購時,應將承諾采購自主創(chuàng)新產品作為申報立項條件并優(yōu)先購買,財政、審計與監(jiān)察部門要進行監(jiān)督。在國家和地方政府投資的重點工程中,國產設備采購比例不得低于總價值的60%。采購國外產品需由權威認證機構出具證明,優(yōu)先購買向我國轉讓技術的產品。增加自主創(chuàng)新評分因素并合理設置分值比重,根據(jù)科技含量和市場競爭程度等因素,對自主創(chuàng)新產品給予一定幅度的價格扣除。對國內企業(yè)或科研機構生產或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產品,符合先進技術發(fā)展方向的,政府進行首購。
另外,國防采購應立足國內自主創(chuàng)新產品和技術。政府部門對于涉及國家安全的采購項目,應優(yōu)先采購國內自主創(chuàng)新產品。對涉及國家利益并具有重要自主知識產權的企業(yè)并購、技術出口等活動進行監(jiān)督或調查,避免自主知識產權流失和危害國家安全。
激勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,還應建立和完善中介技術服務體系,扶持科技中介服務機構,主要方式有:對認定的科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園,在一定期限內免征營業(yè)稅、所得稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;建立中小企業(yè)信用擔保體系;政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構開展知識產權權利質押業(yè)務試點;支持創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)的發(fā)展,實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額;擴大國家實驗室、重點實驗室、工程研究中心等科技基礎設施向企業(yè)開放,把面向企業(yè)和社會服務,作為考核其運行績效的重要指標。
——摘自《中國工業(yè)報》
發(fā)表于 @ 2008年07月31日 21:02:00 |點擊數(shù)()