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“歐盟指令”讓國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)措手不及

                             作者: 佚名 

歐盟全力推行環(huán)保雙指令，除了限制我國(guó)電器產(chǎn)品的出口量，還隱藏著更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略：迫使中國(guó)機(jī)電企業(yè)采用歐盟的新技術(shù)、新材料，從而使中國(guó)企業(yè)陷入新一輪的“貼牌”境地。

在國(guó)際市場(chǎng)頻遭反傾銷襲擾的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)，如今又遭遇新的壁壘挑戰(zhàn)。

　　

項(xiàng)莊舞劍意在沛公

　　WEEE指令要求，自2005年8月13日起，歐盟市場(chǎng)上流通的電氣電子設(shè)備的生產(chǎn)商(包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商)必須在法律意義上承擔(dān)支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任。對(duì)2005年8月13日前投放市場(chǎng)所產(chǎn)生的電氣電子廢棄物的管理費(fèi)用，將由市場(chǎng)上所有的生產(chǎn)者按其產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額的比例承擔(dān)。ROHS指令要求，2006年7月1日以后投放歐盟市場(chǎng)的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)。

　　環(huán)保雙指令出臺(tái)，直接目的是遏制電子垃圾污染。電子電氣工業(yè)迅猛發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)大量電子垃圾，給全球環(huán)境造成嚴(yán)重影響，歐盟希望通過(guò)制定WEEE及ROHS兩個(gè)指令來(lái)控制電子垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

　　然而，在環(huán)保理由下，還隱含著另一種意圖。專家指出，這很可能是以提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為形式的貿(mào)易保護(hù)主義。歐盟以保護(hù)環(huán)境為名，針對(duì)國(guó)外進(jìn)口商品設(shè)置出發(fā)展中國(guó)家難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而保護(hù)本國(guó)企業(yè)及市場(chǎng)。同時(shí)，雙指令的出臺(tái)也有利用綠色壁壘抗衡美國(guó)產(chǎn)品的可能。美國(guó)有許多工業(yè)產(chǎn)品在中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家貼牌生產(chǎn)，部分銷往歐洲。雙指令出臺(tái)可以給歐盟重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手---美國(guó)造成重壓。

　　對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，歐盟環(huán)保雙指令實(shí)施，可能將迫使中國(guó)企業(yè)陷入新一輪“貼牌”境地。近年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)大步進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，一些技術(shù)指標(biāo)快速提高，逐漸逼近發(fā)達(dá)國(guó)家掌握的技術(shù)核心。這種形勢(shì)如果持續(xù)，中國(guó)機(jī)電業(yè)將在較短時(shí)間內(nèi)擺脫貼牌制造的地位。歐盟在此當(dāng)口出臺(tái)雙指令，不僅可以遏制中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口量，也可以迫使中國(guó)企業(yè)采用符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)材料和歐盟掌握的新技術(shù)，例如不含鉛、汞、鎘等有害物質(zhì)的新材料及其生產(chǎn)方法，從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)陷入新一輪的OEM境地。 

 

本土品牌應(yīng)對(duì)須早  

　　WEEE和ROHS雙指令的出臺(tái)，當(dāng)然會(huì)影響全球電子電器產(chǎn)業(yè)，但中國(guó)的本土品牌更是首當(dāng)其沖。

　　上海廣電（集團(tuán)）有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上廣電擁有自營(yíng)品牌和合資品牌兩部分。國(guó)外制造商在中國(guó)的合資廠，可以由其全球采購(gòu)平臺(tái)尋找供應(yīng)商，上廣電去年25億美元出口額中，90％左右是合資企業(yè)的產(chǎn)品，因此受雙指令抬高門(mén)檻的影響是有限的。但是，雙指令的出臺(tái)對(duì)自主品牌的成長(zhǎng)產(chǎn)生了一定阻礙，使自營(yíng)的出口電器很可能在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)停留在以O(shè)EM為主。他表示，由于材料和技術(shù)上的瓶頸，為應(yīng)對(duì)雙指令，他們已考慮調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從整機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵部件，如顯示屏生產(chǎn)等。

為應(yīng)對(duì)雙指令筑起的綠色壁壘，本土品牌不管是建立回收?qǐng)?bào)廢電子電器設(shè)備的體系，還是尋找電子電器設(shè)備中禁止使用的有害物質(zhì)的替代原材料，都會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。如此一來(lái)，中國(guó)家電出口企業(yè)因價(jià)格優(yōu)勢(shì)而具備的競(jìng)爭(zhēng)力，將隨著生產(chǎn)成本的逐步提升而逐漸減弱。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，出口歐盟的家電產(chǎn)品占中國(guó)所有家電產(chǎn)品出口的25％，歐盟已成為中國(guó)**大的家電出口市場(chǎng)之一。根據(jù)歐盟官方公告的指令附件，雙指令實(shí)施后，涉及的產(chǎn)品近20萬(wàn)種，幾乎涵蓋了中國(guó)強(qiáng)勢(shì)出口的主要機(jī)電產(chǎn)品，包括我國(guó)大家電、小家電、IT產(chǎn)品、電動(dòng)工具、電動(dòng)電子玩具、照明設(shè)備、家用電子設(shè)備、自動(dòng)售貨機(jī)等眾多產(chǎn)品。據(jù)估算，受雙指令影響，國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整體成本將至少提高10％左右，出口價(jià)格上漲15％左右。

　　業(yè)界專家進(jìn)一步指出，雙指令不僅影響家電產(chǎn)品整機(jī)制造商，還勢(shì)必波及原材料、化工、包裝等上下游產(chǎn)業(yè)。電器制造商提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，必然伴隨著對(duì)以往一些供應(yīng)商的淘汰，從而引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重新整合，不能滿足指令要求的整機(jī)制造商、原材料供應(yīng)商、零配件供應(yīng)商、物流公司將失去市場(chǎng)。據(jù)悉，僅日本松下在中國(guó)的供應(yīng)商，已從兩年前的4000多家減至1700多家。  

 

環(huán)保壁壘并非壞事

　　歐盟環(huán)保雙指令的實(shí)施讓部分國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)措手不及，但家電產(chǎn)業(yè)的綠色化是大勢(shì)所趨。專家認(rèn)為，中國(guó)家電企業(yè)不應(yīng)過(guò)度擔(dān)心，歐盟的環(huán)保指令帶來(lái)了殺傷力，也帶來(lái)了企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。既然這道綠色門(mén)檻繞不開(kāi)，我國(guó)企業(yè)就要想辦法跨過(guò)去。

　　種種經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易中的壁壘可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。西門(mén)子家電總裁曾指出，歐洲嚴(yán)格而成熟的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，就是西門(mén)子家電不斷創(chuàng)新并保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)的主要推動(dòng)力量。正在融入全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)，在適應(yīng)的過(guò)程中，近期固然要付出些代價(jià)，但是付出過(guò)后，將會(huì)迎來(lái)企業(yè)迅速成長(zhǎng)的一天。

　　破除環(huán)保壁壘，**有效的辦法就是與國(guó)際接軌。針對(duì)歐盟的有關(guān)環(huán)保指令，我國(guó)已經(jīng)在緊急制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)首部《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》目前已進(jìn)入審查階段，今年年內(nèi)有望正式通過(guò)并實(shí)施。國(guó)家質(zhì)檢總局已于日前正式發(fā)布了首批針對(duì)歐盟ROHS指令的6項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，分別采用原子熒光光譜法等方法檢測(cè)6種有害物質(zhì)，將于明年1月18日起實(shí)施，同時(shí)還公布了全國(guó)18個(gè)承擔(dān)電子電器產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室名單。信息產(chǎn)業(yè)部也積極組織相關(guān)企業(yè)研究電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)的替代品，并于今年初施行新制定的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，以歐盟的標(biāo)準(zhǔn)要求國(guó)內(nèi)企業(yè)。

　　環(huán)保法規(guī)會(huì)提升中國(guó)家電企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)大型家電企業(yè)因此主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。據(jù)悉，格蘭仕建立了一整套應(yīng)對(duì)機(jī)制，開(kāi)展綠色采購(gòu)計(jì)劃、規(guī)模化生產(chǎn)降低產(chǎn)品成本、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低回收成本。海爾、TCL、創(chuàng)維等企業(yè)推行“零鉛工程”、進(jìn)行生產(chǎn)線改造。此外，海爾、澳柯瑪?shù)仁畮准掖笮图译娖髽I(yè)還加入了一個(gè)為應(yīng)對(duì)歐盟WEEE指令而建立的中國(guó)聯(lián)合回收體系。此外，家電整機(jī)制造商為了從源頭避免有害物質(zhì)，紛紛建立“綠色”供應(yīng)鏈，加快了對(duì)上游供應(yīng)商的篩選淘汰步伐，有利于供應(yīng)商整合做大。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這劑苦口良藥有利于家電企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促使整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)鏈向環(huán)保、健康方向發(fā)展，甚至有利于改變中國(guó)出口商品的低價(jià)路線，向高附加值的領(lǐng)域發(fā)展。

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月24日 17:22:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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