羅曉
報社編輯，本科學歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。
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解讀惠農新政策： ７８９億如何直接補到農民手中收藏
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解讀惠農新政策：
７８９億如何直接補到農民手中
舜網(wǎng)
關鍵詞：惠農措施 中央財政 我國農業(yè)補貼 糧食直補資金 良種補貼 災區(qū)糧食生產區(qū)
摘 要：財政部有關負責人介紹說，目前中央財政對種糧農民的直接補貼主要包括糧食直補、農資綜合直補兩項，補貼款直接給到農民手中。除了直接補貼外，中央財政對種糧農民的補貼還有良種補貼、農機具購置補貼等，是農民在購買良種或農機具時享受的補貼。
財政部有關負責人介紹說，目前中央財政對種糧農民的直接補貼主要包括糧食直補、農資綜合直補兩項，補貼款直接給到農民手中。除了直接補貼外，中央財政對種糧農民的補貼還有良種補貼、農機具購置補貼等，是農民在購買良種或農機具時享受的補貼。
2008年，中央財政給農民的農資綜合直補將達638億元，加上151億元的糧食直補，對農民的直接補貼總額達到789億元，是補貼規(guī)模**大、增長**多的一年。其中，農資綜合直補連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番增長，每畝糧食種植面積的農資綜合補貼比上年增加23元，達到40元。
今年，中央財政安排農作物良種補貼資金達120.7億元，全國水稻、小麥、玉米補貼面積大幅增加：全國4.4億畝水稻全部納入良種補貼范圍，小麥良種補貼面積由1億畝增加到2億畝，玉米良種補貼面積由3000萬畝增加到2億畝。
隨著我國農業(yè)補貼制度進一步建立和完善，各項貼補政策對促進糧食增產和農民增收發(fā)揮了重要作用。
有效緩解農資漲價增支 向災區(qū)糧食主產區(qū)傾斜
**近，化肥市場價格波動，特別是磷酸二銨受成本推動的影響，面臨價格上漲壓力。我國東北、華北、西北的13個省份地區(qū)磷酸二銨施用量占全國的78%，價格上漲對上述地區(qū)糧食生產可能產生一定影響。此外，遭受冰凍災害的南方地區(qū)也面臨著恢復生產和災后重建任務。這位負責人指出，今年農資綜合直補政策充分考慮了上述因素，在資金分配上突出重點，適當傾斜。
一是統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農資預計漲價因素合理分配補貼資金，有效緩解柴油、化肥等農資預計價格變動對農民種糧的影響，體現(xiàn)鼓勵多產糧、多調糧、產好糧的政策導向。二是充分考慮磷酸二銨漲價增支因素，資金分配向三北地區(qū)重點傾斜，有效緩解磷酸二銨價格預計變動對農民種糧增支的影響。三是支持南方災區(qū)農民恢復生產和災后重建，適當向南方災區(qū)傾斜。四是補貼資金繼續(xù)堅持向糧食主產區(qū)傾斜，同時適當兼顧非主產區(qū)。
良種補貼為了遏制“雙改單”勢頭，鼓勵擴大雙季稻種植，將晚稻補貼標準由每畝7元提高到每畝15元，以提高復種指數(shù)，促進水稻生產穩(wěn)定發(fā)展。
另外，糧食直補資金是從風險基金中安排的，由于各省的補貼規(guī)模、補貼面積不同，各地的糧食直補標準也有差異。農資綜合直補主要是根據(jù)各省糧食生產情況和農資預計增支情況進行測算分配的，主產區(qū)與非主產區(qū)之間，不同省份之間的畝均補貼標準都會有一定的差異。一般來說，糧食播種面積越大、產糧越多、商品量越高的地區(qū)，獲得的補貼也就越多。
兩項直補資金合并發(fā)放 一次性直接兌付到農戶
這位負責人表示，今年的直補資金在發(fā)放方式上做了較大改進。主要是改變往年糧食風險基金按季均衡撥付的辦法，將糧食風險基金中央補助款一次性全部提前撥付到??；農資綜合直補資金也一次性全部提前撥付到省，并督促各省盡快將資金撥付到位。
為降低成本，提高效率，方便農民領取，今年將兩項直補資金合并發(fā)放，通過中國農民補貼網(wǎng)，采取“一卡通”或“一折通”的形式，將補貼資金一次性全部直接兌付到農戶。財政部還建立健全了補貼資金的專戶管理、財務公開、村級公示、補貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政部近年來積極推動中國農民補貼網(wǎng)建設，今年將逐步實現(xiàn)補貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理，加強動態(tài)監(jiān)督，確保補貼資金盡快兌付，不斷提高補貼資金使用效益。
因此，今年不僅是農資綜合直補資金規(guī)模**大的一年，也是資金發(fā)放**早、**快的一年，前期中央財政的各項補貼資金已在春耕前一次性預撥到省，此次新增資金也將盡快撥付。目前，不少地方已將補貼發(fā)放到種糧農民的賬戶上。
發(fā)表于 @ 2008年07月22日 23:45:00 |點擊數(shù)（）
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- 報社編輯，本科學歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。采寫和編輯的作品獲全國、省、市級新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評比各種獎項。在國家級不同報刊雜志發(fā)表典型報道、產業(yè)觀察、市場分析、報告文學等作品上百篇，獲第四屆全國理論創(chuàng)新優(yōu)秀成果一等獎、首屆“世界重大理論創(chuàng)新成果”特等獎、《中國工業(yè)報》征文一等獎。（本博客推薦文章目的在于學習和推廣交流，作者有異議可留言刪去。）
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