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中國如何擁有國際市場定價話語權(quán)
作者:顧列銘
中國因素不含定價權(quán)
從上世紀(jì)90年代中后期開始,中國在多種大宗商品上對國際市場的依存度不斷提高,這被世界市場冠稱為“中國因素”。
僅2004年,中國部分大宗原材料采購就占到了世界總進(jìn)口量的2O%至35%。其中,銅進(jìn)口量占國際貿(mào)易總量的20.6%,進(jìn)口依存度達(dá)65%;原油進(jìn)口l.1億噸,進(jìn)口依存度約40%。
2005年,中國大宗商品的對外依存度進(jìn)一步提高,并成為全球第**大鐵礦石、銅消費國。統(tǒng)計顯示,近幾年,在全球貿(mào)易額每年3000多億美元的凈增量中,來自中國的貢獻(xiàn)達(dá)1500多億美元,幾乎占了一半。
就在中國消耗大宗原材料的比例不斷上升的時候,國際原材料市場價格隨之大幅上漲。從2002年底到2004年三季度末,鐵礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品平均進(jìn)口價格漲幅高達(dá)3位數(shù),主要品種價格均創(chuàng)出近10年甚至20年新高。
因國際油價大漲,2004年,中國多付出了70億美元;2005年因鐵礦石價格大漲,中國鋼鐵業(yè)多花費近100億美元。
中國企業(yè)處境難堪。鐵礦石如此,石油、銅、大豆等等都是如此。“中國要買什么,什么就漲”,這種現(xiàn)象一直在國際市場反復(fù)上演。中國已是全球的加工生產(chǎn)中心,獲得了生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán),但是這并不意味著貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。究其根本,只能說中國已經(jīng)擁有獲取資源的全球視野,但卻并不具備強大的定價能力。
如2005年,中國石油的進(jìn)口量占世界石油貿(mào)易總量的6%,但在影響石油定價的權(quán)重上卻不到0.l%。**近一兩年來,“中國”屢屢成為國際商品期貨市場的大熱門,不論是原油、金屬、還是農(nóng)產(chǎn)品,中國這個大買家只要一出手,市場價格就會扶搖直上。各種緣由曾經(jīng)被一位摩根士丹利的專家一語中的:“中國要買什么,我們就趕在他們之前買入。”
究其原因,定價權(quán)的缺失弱化了中國的影響力。
當(dāng)前,國際大宗商品的定價權(quán)主要分布于兩個區(qū)域。對于成熟的期貨品種和發(fā)達(dá)的期貨市場的初級產(chǎn)品來說,其價格基本上由**著名的期貨交易所標(biāo)準(zhǔn)期貨合同的價格決定;對于尚未受到廣泛認(rèn)可的期貨品種和期貨市場的初級產(chǎn)品,其價格基本上由市場上的主要賣方和主要買方每年談判達(dá)成。
國際市場上,中國是一個越來越重要的交易對手。但中國只允許幾家大企業(yè)可以參與外盤交易,中國的交易總是出自那幾家單位的套期保值頭寸,容易被發(fā)現(xiàn)。而且中國的商品交易還都要靠別人的平臺、“跑道”才能交易,商業(yè)秘密自然暴露無遺。由于自己不能完全掌握交易平臺,國內(nèi)企業(yè)在海外的交易通道,很多時候受控于交易對手,國內(nèi)企業(yè)實在難言有競爭優(yōu)勢。而國際投機基金正是抓住了這些優(yōu)勢,并利用國內(nèi)企業(yè)的失誤,贏取巨大利潤,同時給國內(nèi)企業(yè)造成巨大損失。
之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,和全球商品定價機制有關(guān)。在國際市場上,大宗商品定價基本上是采用期貨定價方式,打個比方說,我們從智利進(jìn)口銅,價格卻是按照倫敦金屬交易所的三月銅期貨價格,然后加上一個升貼水,這也就是說,誰能影響期貨價格,誰就掌握了定價的主動權(quán),不難想象全球多少資金覬覦期貨定價權(quán)!
不但如此,國際市場還瘋狂炒作中國因素,把全球商品價格上漲的原因一股腦兒推到了中國人身上,把中國當(dāng)成驅(qū)動全球價格上漲的替罪羊。
至于初級產(chǎn)品如鐵礦石,國內(nèi)鐵礦石資源的特點是原礦品位低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的需要。2000年中國生產(chǎn)鐵礦石2.45億噸,2001年為2.l7億噸,2002年為2.31億噸,2003年為2.61億噸,2004年為3.l億噸,增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上鋼產(chǎn)量的增長。對鐵礦石的需求不斷上升,使供需矛盾越來越大。
目前,中國鐵礦石的自給率在48%,剩下的缺口只能由進(jìn)口鐵礦石填補。而作為供應(yīng)方代表的三大鐵礦石供應(yīng)商——巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓公司、力拓公司掌握了全球80%的鐵礦石,幾乎可以獨霸市場。
結(jié)果,盡管是世界第一大鐵礦石采購國,并有著世界“吸鐵石”之稱的中國企業(yè)并不是底氣十足。在2005年4月的鐵礦石年度價格談判中,就幾乎是被迫簽下上漲71.5%的長期合同。
中國出口成為廉價代名詞
由于缺少定價權(quán),中國為“買”不得不多付錢;更令人痛心的是,中國同樣在“賣”上面屢屢出現(xiàn)“肥水外流”。
稀土便是**好的例子?!爸袞|有石油,中國有稀土”,這句話說了很多年。石油眼下成了“黑金”,稀土卻只賣了個“土”價錢。2004年,中國稀土產(chǎn)品出口量是1990年的9倍,而平均價格卻是降幅高達(dá)46%。要知道,17種金屬元素統(tǒng)稱的稀土可是航天飛機的原材料。還可以舉例珍珠。中國淡水珍珠年產(chǎn)量占全球95%,收入?yún)s不足10%。經(jīng)營主體過多,爭相低價競銷,其實是中國企業(yè)的內(nèi)耗讓定價權(quán)從手中流走。
以羊毛衫為例,2004年出口的平均價格為7美元多點,2005年已下降到3美元,**低的已賣到了0.8美元。這是什么概念?都是在內(nèi)耗!如果都是這樣,出口數(shù)量增加再多又有什么意義?
國際市場的定價權(quán),如同“弱國無外交”一樣,是市場激烈較量的結(jié)果。中國是在國際貿(mào)易規(guī)則既定的情況下,參與到國際貿(mào)易中來的。因此,中國必須接受許多其實是少數(shù)貿(mào)易強國制訂的游戲規(guī)則。在這樣的意義上可以說,是少數(shù)貿(mào)易強國剝奪了中國的話語權(quán),而且在日益激烈的競爭中,少數(shù)貿(mào)易強國仍然在試圖繼續(xù)剝奪中國的話語權(quán)。但是,這顯然不是答案的全部。因為任何貿(mào)易強國都不是天生的,而是經(jīng)過努力逐步取得的。這種制約會隨著國家的發(fā)展而逐步減弱甚至消失。
因此,當(dāng)我們追問“誰剝奪了我們的話語權(quán)”時,更應(yīng)該把目光投向我們自身。
中國企業(yè)慣于一窩蜂出口、一窩蜂降價,結(jié)果大家都沒飯吃。2005年,龍永圖先生在南京暢談“戰(zhàn)略機遇期與中國的對外開放”時痛心地說:“過去說苛政猛于虎,現(xiàn)在是內(nèi)斗猛于虎?!崩?,中國的襪子在美國是4美元一打,在日本是3美元一打,而且占據(jù)了國際襪子貿(mào)易的90%,本來完全可以控制整個市場的??刹痪们皣鴥?nèi)有些企業(yè)為了“競爭”,竟然把價格降到了99美分一打,然后拼命出口。這種相互拆臺的做法,勢必連累中國整個襪子行業(yè),使得中國企業(yè)在經(jīng)濟上沒得到好處,更意味著中國在國際貿(mào)易上自我放棄了話語權(quán)。
中國商業(yè)話語權(quán)的缺失,會導(dǎo)致中國出口產(chǎn)品長期處于低端,受人牽制,會導(dǎo)致中國的對外貿(mào)易處于嚴(yán)重的不利地位,會出現(xiàn)成思危先生所說的“中國開到美國的船都是滿的,開回來時都是空的”現(xiàn)象,在表面的等價交換背后掩蓋著深刻的不平等。
中國必須作出選擇
針對目前國際大宗商品定價權(quán)的現(xiàn)實,中國必須在現(xiàn)貨市場和期貨市場兩方面同時加速發(fā)展。唯此,才能利用“中國因素”的力量,構(gòu)建對全球大宗原材料的影響力體系。
除了建立良好的市場交易機制外,一個國家爭取國際定價權(quán)更是一項系統(tǒng)性的國家戰(zhàn)略工程。這要求中國政府必須對中國已經(jīng)采取的一系列爭奪定價權(quán)行動給予更多的關(guān)注,并需積極參與到其中。
令業(yè)界倍感振奮的是,越來越多的跡象表明,中國政府已經(jīng)不再沉默,并開始從總體上、全局上對該問題進(jìn)行戰(zhàn)略考慮。
目前,中國正在醞釀建立戰(zhàn)略儲備完全機制;財政部、發(fā)改委和商務(wù)部準(zhǔn)備聯(lián)合在中國建立價格干預(yù)基金;商務(wù)部外貿(mào)司也在和其他部門一同完善中國的大宗商品采購機制,以集合多方力量共同推動中國的“集中采購方式”。
如由于中國每年進(jìn)口印度鐵礦石近5000萬噸,僅次于進(jìn)口澳大利亞鐵礦石的量,但是印礦以零售的方式傾銷鐵礦石,價格卻是澳大利亞和巴西礦石價格的兩倍。因此,2006年都以印礦價格作為標(biāo)的,澳大利亞和巴西在與中國的鐵礦石價格談判中,大張其口,聲稱繼2005年漲價71.5%之后,2006年將繼續(xù)漲價兩成。
但由于印度鐵礦石價格在談判的**后一刻“倒戈”,將為2006年鐵礦石價格談判的中方再添勝算。此前,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)召開緊急會議,排名前十的鋼鐵企業(yè)被悉數(shù)點到。會上,國家發(fā)改委出面,呼吁在小鋼廠全面告虧的情況下,大鋼廠對其展開收購重組。而那些處于虧損狀況的小鋼廠正是購買印度礦石的主力。鋼協(xié)人士明確指出,此舉是為“提高中國鋼鐵企業(yè)參加價格談判的參與力和話語權(quán)?!?/p>
而面對鋼材市場的突變以及中方的打壓,印礦終于在中國與澳大利亞和巴西談判前的**后一刻敗下陣來。
印度鐵礦石價格下降了。這樣,中國對澳大利亞和巴西的鐵礦石談判的價格肯定要降。
這是一次成功的聯(lián)合行動,值得一提。
商務(wù)部研究院 《中國外資》
發(fā)表于 @ 2008年07月20日 23:16:00 |點擊數(shù)()