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   談如何做好農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作

 

      山西省介休市農(nóng)機局 段麗英 

 

    開展農(nóng)機補貼是落實中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是快速提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。近年來，國家逐步加大了對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織購置和更換大型農(nóng)機具的補貼力度。為適應(yīng)形勢的發(fā)展，當(dāng)前必須加強對農(nóng)業(yè)機械購買補貼工作的管理，提高管理的規(guī)范化水平，這對維護農(nóng)機事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。

   1．充分認識農(nóng)業(yè)機械購置補貼的意義和實施操作必須堅持的原則

   (1)實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼的意義。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對于進一步調(diào)動農(nóng)民積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。

 

    (2)實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼應(yīng)遵循的原則。實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼，必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機的自主權(quán)，嚴格遵照公開、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范操作程序，保證農(nóng)機補貼資金全部補到農(nóng)民，做到資金到位、機具到位、服務(wù)到位，**大限度地發(fā)揮補貼政策的推動效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，確保農(nóng)民受益，使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

    2．加強農(nóng)業(yè)機械購買補貼工作的措施和對策

    (1)各級農(nóng)機主管部門必須明確職責(zé)分工，積極發(fā)揮作用。做好農(nóng)機購置補貼工作是一項涉及農(nóng)機管理部門、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以及農(nóng)機使用者的系統(tǒng)工程。在各個環(huán)節(jié)都必須規(guī)范程序、陽光操作。省、市、縣等各級農(nóng)業(yè)機械主管部門必須明確職責(zé)分工，認真履行職能，積極發(fā)揮作用，充分做好組織協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)管等工作。省級農(nóng)機主管部門要全面負責(zé)項目的組織實施和管理，包括編制實施方案、確定好重點供應(yīng)廠商、采購方式和兌現(xiàn)補貼資金等。市級農(nóng)機主管部門主要負責(zé)確定出本市補貼機具目錄、組織所屬縣(市、區(qū))實施補貼工作，兌現(xiàn)補貼資金等?？h級農(nóng)機主管部門則要承擔(dān)宣傳補貼政策，組織農(nóng)民申請、審核、登記、公示、確定補貼對象，負責(zé)組織農(nóng)民進行機具采購、建立好補貼檔案，做好后續(xù)的使用管理等工作。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機形勢正持續(xù)向又好又快方向發(fā)展，中央支農(nóng)力度將進一步加大，農(nóng)機購置補貼資金也隨之逐步增加，這對于生產(chǎn)企業(yè)還是銷售企業(yè)都是一個巨大的市場空間，對廣大農(nóng)民朋友來講更是一個非常好的信息，這也為農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展，提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，各級農(nóng)機部門必須增強做好農(nóng)機購置補貼工作的責(zé)任感，認清形勢，把握機遇，做好農(nóng)業(yè)購置補貼工作。①要建立和落實工作責(zé)任制。嚴格按照國家財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強對資金使用情況的管理和檢查。嚴禁以任何形式向農(nóng)民收取標(biāo)準(zhǔn)價格之外的各種名義的費用，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。同時要鼓勵農(nóng)民購置配套機具，提高配套比例，提高糧食、經(jīng)濟作物及其副產(chǎn)品的機械化生產(chǎn)能力，鼓勵使用補貼機具開展社會化服務(wù)，進行農(nóng)機技術(shù)和組織制度創(chuàng)新，提高機具利用率。②要加強宣傳，扎實服務(wù)，落實好調(diào)查摸底、機具選型等工作。要充分利用各大新聞媒體，加強購機補貼的宣傳工作，特別是做好專項實施區(qū)的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民普遍了解農(nóng)機購置補貼政策、程序和補貼機具，并要作好咨詢服務(wù)，作好購機手續(xù)、補貼目錄的機關(guān)信息等咨詢解答工作。特別是要把適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)作業(yè)的機型調(diào)查、確定工作做細、做實。2007年初，介休農(nóng)機局便緊鑼密鼓地開始了農(nóng)機購置補貼籌備工作，抽調(diào)15名精干人員組成了專題調(diào)查組，在全市范圍內(nèi)開展了一次農(nóng)機需求大調(diào)查活動。在調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，介休農(nóng)機局于2007年1月9日召開了由省農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機管理員及農(nóng)機大戶代表參加的介休市2007年度農(nóng)機購置補貼研討會，就農(nóng)機購置補貼的做法及經(jīng)驗進行了交流，并針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了剖析，現(xiàn)場回答了客戶代表的質(zhì)疑，因勢利導(dǎo)地為他們享受購機補貼政策，購買農(nóng)機具做了參謀。農(nóng)機購置補貼研討會的成功舉辦，其意義是深遠的，對2007年實施農(nóng)機購置補貼及未來農(nóng)機化的發(fā)展都將產(chǎn)生積極的影響。

   (2)各級農(nóng)機主管部門必須要加強監(jiān)督、確保機具質(zhì)量。近年來，國家加大了對農(nóng)機化的扶持力度，農(nóng)機購置補貼資金范圍逐年加大，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械發(fā)展生產(chǎn)的積極性越來越高。然而與其不適應(yīng)的是機具質(zhì)量和后期服務(wù)工作還跟不上形式發(fā)展的需要，在一定程度上影響了農(nóng)民的購機熱情，影響了企業(yè)的信譽，也影響了實施農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機部門的形象。鑒于此，各級農(nóng)機部門要從“執(zhí)政為民”服務(wù)“三農(nóng)”的高度深刻認識加強農(nóng)機補貼機具質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，建立健全法律保障體系，加強市場監(jiān)營，決不能在思想上、工作上有絲毫麻痹，決不能在措施上和操作上有絲毫漏洞，決不能在執(zhí)行政策中有絲毫走樣。必須站在構(gòu)建和諧社會、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的力度，重視農(nóng)機補貼產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)機售后服務(wù)，嚴禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)違規(guī)操作，弄虛作假，嚴禁地方保護主義，對農(nóng)民投訴較多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)查實后，要立即取消補貼資格，確實保證農(nóng)民買上技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的的補貼產(chǎn)品，從而保證把中央支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹好、落實好。

發(fā)表于 @ 2008年06月18日 08:47:00 |點擊數(shù)（）

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