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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“排頭兵” ——農(nóng)墾改革發(fā)展三十年成就綜述 |
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發(fā)布時(shí)間: 2008-12-17 14:11:21 馮克 農(nóng)民日報(bào)
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改革開放30年,新中國農(nóng)墾事業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)碩果累累。目前,農(nóng)墾擁有分布在全國(除臺灣)的1885個(gè)農(nóng)場,1287.32萬人、574.28萬從業(yè)人員(職工330.10萬人)、36955萬公頃土地和5308千公頃耕地,是一個(gè)集一二三產(chǎn)業(yè)和科教文衛(wèi)于一體的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)。 改革開放30年來,農(nóng)墾系統(tǒng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,走過了艱辛的改革發(fā)展歷程,創(chuàng)新了以家庭承包為基礎(chǔ)、大農(nóng)場套小農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局到農(nóng)工商綜合經(jīng)營,再到產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化和股份化發(fā)展格局的重大變革;在重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、對外開放和墾區(qū)社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了輝煌成就;充分發(fā)揮了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)示范、輻射帶動作用,在增強(qiáng)國家糧食安全調(diào)控能力、增加主要農(nóng)產(chǎn)品供給方面的保障作用,在建設(shè)邊疆、保衛(wèi)邊疆和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面的促進(jìn)作用。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 改革開放徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)墾長期虧損的局面,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的軌道。從1978年到2007年,農(nóng)墾生產(chǎn)總值由75.4億元增加到1981.5億元,增長25.3倍,年均增長10.8%。特別是2002年以來的6年間,生產(chǎn)總值年均增長12.5%,成為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上的**好時(shí)期。 30年來,農(nóng)墾在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快工業(yè)發(fā)展步伐,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,形成了三個(gè)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的58∶31∶11調(diào)整為2007年的37∶36∶27,二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)墾國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到63%,比1978年提高21個(gè)百分點(diǎn)。在國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和壯大的同時(shí),非國有經(jīng)濟(jì)也得到了長足發(fā)展。2007年非國有經(jīng)濟(jì)在農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)41%。 隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。改革開放以來,農(nóng)墾系統(tǒng)有24年實(shí)現(xiàn)盈利,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額182億元,2002年農(nóng)墾系統(tǒng)扭轉(zhuǎn)了1997-2001年連續(xù)五年虧損的局面實(shí)現(xiàn)利潤21.1億元后,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)效益邁進(jìn)持續(xù)高速發(fā)展軌道。2002-2007年,農(nóng)墾利潤總額年均增長33%。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,職工群眾的收入水平大幅提高。2007年,農(nóng)墾職工人均工資10712元,是1978年22.2倍,年均增長8.8%;農(nóng)墾人均純收入5731元,是1978年25.1倍,年均增長8%。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)走在全國前列 改革開放以來,農(nóng)墾系統(tǒng)堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高綜合生產(chǎn)能力這一中心,在推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步等方面取得了重大進(jìn)展,走在了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的前列,逐步建設(shè)成一批具有國際先進(jìn)水平的大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,培育了一批以國有經(jīng)濟(jì)為主、具有較強(qiáng)市場競爭力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),初步形成了優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 目前,農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高,執(zhí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量可追溯制度。2007年,農(nóng)墾耕種收綜合機(jī)械化率75.6%,科技貢獻(xiàn)率53%,糧棉膠糖奶等重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平均大大高于農(nóng)村。農(nóng)墾重要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)和增量在全國占有重要份額,形成一批全國**大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到目前,農(nóng)墾已形成以黑龍江墾區(qū)為主的東北地區(qū)大型機(jī)械化商品糧食生產(chǎn)基地;以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為核心的西北地區(qū)大型商品棉花生產(chǎn)基地;以海南、云南、廣東三墾區(qū)為重點(diǎn)的天然橡膠生產(chǎn)基地;以廣東、廣西、海南等南方墾區(qū)為中心的南方機(jī)制糖生產(chǎn)基地;以大中城市為中心的乳品生產(chǎn)基地。2007年,農(nóng)墾糧食產(chǎn)量429億斤,商品率高達(dá)89%,特別是年增量占全國增量的21.4%;棉花產(chǎn)量156萬噸,占全國總產(chǎn)的21%;天然橡膠產(chǎn)量34萬噸,占全國總產(chǎn)的58%;農(nóng)墾機(jī)制糖產(chǎn)量占全國的11.8%,牛奶占全國的8.5%,種子占全國的10%。 以基地建設(shè)為依托,農(nóng)墾形成糧食、天然橡膠、牛奶、棉花、甘蔗糖、劍麻、啤酒花、番茄、茶葉、熱帶水果等一批具有農(nóng)墾特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上培育了一批競爭力和輻射帶動力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。2008年,農(nóng)墾已擁有60家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),擁有北大荒牌大米、北疆牌紅提葡萄、北京三元乳業(yè)、天津王朝酒業(yè)等全國著名的產(chǎn)品品牌。截至2007年底,全國農(nóng)墾1772家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含45家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)),固定資產(chǎn)總值950億元,當(dāng)年銷售收入1432億元,利潤82億元,上繳稅金38.9億元;龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)戶增加收入180億元,增加就業(yè)241.5萬人。 黨的十六大以來,農(nóng)墾確立了互利共贏的對外開放新思路,制定了深化對外開放和構(gòu)建農(nóng)墾境外產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo),對外開放取得了重大進(jìn)展和顯著成效。2007年出口金額562億元,是1978年的200.7倍,年均增長19.3%。農(nóng)畜產(chǎn)品出口占總出口的比重下降,工業(yè)品比重上升。2007年,農(nóng)墾工業(yè)產(chǎn)品出口額為520.7億元,占出口總額的92.6%。 社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 改革開放30年,在農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),農(nóng)墾社會事業(yè)也取得長足進(jìn)步。改善職工基本生活條件,提高社會保障水平,教育、衛(wèi)生服務(wù)明顯進(jìn)步,文化生活豐富多彩。社會事業(yè)的全面發(fā)展為職工創(chuàng)造了良好的物質(zhì)生活和精神生活環(huán)境,更促進(jìn)了農(nóng)墾各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。 農(nóng)墾教育事業(yè)全面推進(jìn)素質(zhì)教育,普通教育、成人教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,教學(xué)條件明顯改善,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。公共衛(wèi)生體系建設(shè)逐步增強(qiáng),絕大多數(shù)墾區(qū)建立了三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。 目前農(nóng)墾系統(tǒng)已形成大大小小上千個(gè)以國有農(nóng)場為核心的農(nóng)墾小城鎮(zhèn),其中超過5000人的農(nóng)場小城鎮(zhèn)已達(dá)600多個(gè)。尤其是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,各墾區(qū)進(jìn)一步加快居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)步伐,涌現(xiàn)出一批農(nóng)場職工新型住宅小區(qū),成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。各墾區(qū)以改善貧困農(nóng)場生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),新建和改造職工飲水、通電、通路等基本生活設(shè)施。通過17年的扶貧開發(fā),共有263個(gè)貧困農(nóng)場開展了扶貧項(xiàng)目建設(shè),完成了中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利工程、人畜飲水工程、道路、輸電和通訊、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多方面的建設(shè)項(xiàng)目6200多個(gè)。 農(nóng)墾公共文化服務(wù)體系基本建成,現(xiàn)有博物館、展覽館68個(gè),圖書館(室)上千個(gè),影院122家,電視臺53個(gè),電視差轉(zhuǎn)臺293個(gè),衛(wèi)星地面接收站443個(gè),廣播電臺5個(gè),廣播站上千個(gè),娛樂場所近千個(gè),大大小小的文化館、文化廣場等文化場所3000多個(gè),體育運(yùn)動場所5600多個(gè)。 |
發(fā)表于 @ 2008年12月18日 10:19:00 |點(diǎn)擊數(shù)()