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中央一號文件解讀④:農(nóng)業(yè)“硬件”,固本強基是關(guān)鍵 |
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發(fā)布時間: 2008-12-16 9:07:48 農(nóng)機資源網(wǎng)
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農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)的“硬件”。2008年中央一號文件明確要求,以農(nóng)田水利為重點大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加大投入力度,加快建設(shè)步伐,盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。 大幅增加小農(nóng)水投入 病險水庫3年去“病” 【關(guān)鍵詞】 農(nóng)田水利 大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金,將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補助范圍。 2005年,中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金,安排3億元資金,2006年增加到6億元,2007年增加到10億元。2008年中央財政對小農(nóng)水補助資金的投入將有望達到20億元,省級財政也要大幅度增加投入。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補助范圍。各級地方政府和有關(guān)部門要強化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項資金管理和技術(shù)指導(dǎo),推進工程產(chǎn)權(quán)制度改革和運行維護管理,鼓勵農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展,并為進一步擴大資金規(guī)模、提高使用效率積累經(jīng)驗。 【關(guān)鍵詞】 除險加固 大幅度增加病險水庫除險加固資金投入,健全責(zé)任制,加快完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。 中央明確提出用3年時間,對全國6240座大中型和重點小型病險水庫進行除險加固,這意味著病險水庫除險加固的步伐明顯加快。各級地方政府將通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加大財政資金投入,利用銀行貸款等多種方式積極籌集建設(shè)資金,保證病險水庫除險加固地方配套資金及時、足額到位。中西部地區(qū)尤其要加大省級財政投入力度。 目前,全國仍有各類病險水庫3.7萬多座,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。為確保目標(biāo)如期實現(xiàn),規(guī)劃內(nèi)的重點小型水庫,按照地方負(fù)總責(zé)、中央定額補助、投資按省包干使用、由地方履行建設(shè)程序、部門監(jiān)督檢查、限期完成的原則實施。建立以各級地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的病險水庫除險加固責(zé)任制。 土地出讓收入用于農(nóng) 多舉措促農(nóng)業(yè)機械化 【關(guān)鍵詞】 基本農(nóng)田 土地出讓收入用于農(nóng)村的投入,要重點支持基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè)。 2008年要切實管好用好土地出讓收入。繼續(xù)加大對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金計提工作的監(jiān)督、檢查,確保農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金的足額提取。重點加大對農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金使用的監(jiān)督檢查,進一步健全完善相關(guān)配套制度和辦法,確保及時、合理、有效使用。緊緊圍繞耕地保護目標(biāo)開展土地開發(fā)整理,力爭到2020年,全國完成土地整理不少于6.5億畝,新增有效耕地面積不少于3700萬畝。堅持以建設(shè)促保護,大力開展基本農(nóng)田建設(shè),確?;巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低。 2001年至2006年,中央共投入近300億元進行土地整理復(fù)墾開發(fā),計劃新增耕地558.9萬畝。 【關(guān)鍵詞】 農(nóng)機優(yōu)惠 完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策,對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實行減免稅,對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費,繼續(xù)落實農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行政策。 一方面,對農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保免征營業(yè)稅;另一方面,對灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目免征企業(yè)所得稅。農(nóng)機主管部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)做好有關(guān)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)項目的界定、核準(zhǔn)等工作,保證各項農(nóng)機作業(yè)服務(wù)收入減免稅優(yōu)惠政策落實到位,保障農(nóng)民的合法利益。 跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機免收公路通行費。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)季節(jié)由夏季向春秋兩季拓展,跨區(qū)作業(yè)作物由小麥向水稻、玉米拓展,跨區(qū)作業(yè)由機收向機耕、機插、機播等領(lǐng)域拓展,跨區(qū)作業(yè)機型由聯(lián)合收割機、插秧機發(fā)展到大中型拖拉機等機型。2008年重點是擴大《跨區(qū)作業(yè)證》適宜機型范圍,執(zhí)行聯(lián)合收割機、插秧機、拖拉機等農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)免費通行。 2007年全國農(nóng)機總動力達到7.6億千瓦,全國農(nóng)機作業(yè)面積達到24.3億畝,主產(chǎn)區(qū)小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化 |
發(fā)表于 @ 2008年12月16日 19:23:00 |點擊數(shù)()