目前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和提高，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量驟增，農(nóng)用拖拉機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮著重要作用，成為了農(nóng)民朋友發(fā)家致富的好幫手。但是，由于各種原因?qū)е铝损B(yǎng)機(jī)戶購(gòu)買拖拉機(jī)后只入戶，不參加年度檢驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)就投入運(yùn)輸和農(nóng)田作業(yè)，造成了拖拉機(jī)年檢率低的不利局面。隨著《中華人民共和國(guó)道路安全法》的實(shí)施農(nóng)機(jī)部門在原有執(zhí)法權(quán)受限的基礎(chǔ)上又失去道路檢查權(quán)，行政處罰和事故處理權(quán)，這給本就脆弱的農(nóng)機(jī)管理體系帶來(lái)較大影響，不可避免地出現(xiàn)管理難的問題，怎樣做好拖拉機(jī)年度的檢驗(yàn)就成了擺在我們農(nóng)機(jī)管理者面前的一項(xiàng)嚴(yán)峻工作。

年度檢驗(yàn)率低的原因造成農(nóng)用拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)率低的原因很多，主要有以下幾個(gè)方面：

首先是傳統(tǒng)觀念的影響。部分機(jī)手對(duì)拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)用拖拉機(jī)（尤其是小型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)）是自家購(gòu)買的，農(nóng)忙時(shí)犁地、耙田、收莊稼，送肥送料，不上公路，當(dāng)牛當(dāng)馬使用，對(duì)年檢產(chǎn)生抵觸情緒。

其次，法制觀念淡薄，文化程度較低是影響年度檢驗(yàn)率的一個(gè)原因。隨著國(guó)家對(duì)教育的重視，這幾年機(jī)手文化素質(zhì)有了較大的提高，但不可否認(rèn)，相對(duì)于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體文化水平偏低，機(jī)手不能正確理解法律應(yīng)有的作用和威嚴(yán)，一旦形成違法事實(shí)，在處理過程中，心理承受能力也較弱，常常又會(huì)阻撓執(zhí)法，甚至暴力抗法。

再次是年檢服務(wù)跟不上，削弱了機(jī)手對(duì)拖拉機(jī)年檢的積極性。機(jī)手大多數(shù)從事多項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)間和精力有限，希望農(nóng)機(jī)管理部門上門服務(wù)，可能的情況下允許其選擇年度檢驗(yàn)時(shí)間，以便其能合理調(diào)整生產(chǎn)事宜。

針對(duì)上述原因，如不認(rèn)真對(duì)待必將導(dǎo)致年檢率逐年下滑，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作造成較大困難，要提高年檢率，從根本上解決這個(gè)問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一是加大農(nóng)機(jī)法規(guī)的宣傳力度增強(qiáng)機(jī)手法制觀念和守法意識(shí)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)利用一切可利用的工具，大張旗鼓的宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，如利用廣播、電視、報(bào)紙和標(biāo)語(yǔ)等媒體做宣傳，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的前沿陣地作用，將法規(guī)普及到村屯，達(dá)到家喻戶曉，以提高機(jī)手的法制觀念和年檢意識(shí)，增強(qiáng)他們參加年度檢驗(yàn)的主動(dòng)性和自覺性。

二是健全農(nóng)機(jī)安聯(lián)組織，抓好農(nóng)機(jī)安全日，讓機(jī)手管理機(jī)手。為加強(qiáng)機(jī)手的組織性，密切機(jī)手與管理部門的關(guān)系，前些年各地采取了一些措施，其中有些做法現(xiàn)在看來(lái)仍然適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)年檢工作，建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合組織就是其中較好的例子。實(shí)踐證明農(nóng)機(jī)安聯(lián)組織是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與機(jī)手聯(lián)系的橋梁和紐帶，組織吸收廣大拖拉機(jī)手加入農(nóng)機(jī)安聯(lián)組織，開展豐富多彩的安全知識(shí)教育，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)知識(shí)教育，加強(qiáng)法律教育，樹立為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)觀念，既能使機(jī)手提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)的能力，又增強(qiáng)了機(jī)手與農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的感情聯(lián)系，提高機(jī)手的安全行車、遵章守法的意識(shí)。在新形勢(shì)下重視農(nóng)機(jī)安聯(lián)組織的建設(shè)，抓好農(nóng)機(jī)安全日活動(dòng)，以機(jī)手管理機(jī)手是提高拖拉機(jī)年檢率的一個(gè)行之有效的方法。選定有經(jīng)濟(jì)頭腦和經(jīng)濟(jì)實(shí)力好、樂于助人的駕駛員和修理技術(shù)好、有威信的機(jī)手作為安聯(lián)組長(zhǎng)，安聯(lián)組長(zhǎng)平時(shí)負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，聯(lián)絡(luò)溝通組織機(jī)手過安全日活動(dòng)，督促機(jī)手參加年度檢驗(yàn)等。由于安聯(lián)組長(zhǎng)與機(jī)手關(guān)系融洽，機(jī)手愿意聽他們指揮，因此能帶動(dòng)機(jī)手參檢的積極性，搞好當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)年檢和安全工作。

三是上門年檢，簡(jiǎn)化手續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)該同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站深入村屯，主動(dòng)出擊上門年檢。把年檢年審地點(diǎn)安排到拖拉機(jī)相對(duì)集中的村屯。方便養(yǎng)機(jī)戶年檢。另外，還應(yīng)減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)。凡符合規(guī)定的應(yīng)做到一次辦完手續(xù)，減少機(jī)手待檢時(shí)間，使機(jī)手既能參加年檢又不誤農(nóng)活。同時(shí)，要加強(qiáng)參檢機(jī)車的檢測(cè)調(diào)試噴漆等服務(wù)和技術(shù)咨詢工作，以優(yōu)質(zhì)，熱情的服務(wù)換來(lái)機(jī)手的滿意，提高機(jī)手參檢的主動(dòng)性。

新形勢(shì)下拖拉機(jī)年檢工作難度大是不爭(zhēng)的事實(shí)，要搞好拖拉機(jī)年檢工作，提高年檢率確實(shí)是件不容易的事情。但是，只要我們能做到早動(dòng)員、早行動(dòng)、宣傳到位.、服務(wù)到家、注重建立健全農(nóng)機(jī)安聯(lián)組選好安聯(lián)組長(zhǎng)、狠抓安全日活動(dòng)加大管理的力度，年檢驗(yàn)率就可以提高。

（作者單位  吉林省雙遼市玻璃山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）